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車明：用真情做好社區(qū)僑務工作
威海有歸僑僑眷屬8.5萬人，有海外親屬50萬人。面對復雜的僑情，威海市僑辦主任車明從重視班子和隊伍建設，創(chuàng)建一流的服務團隊入手，強化組織領導，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，真誠服務歸僑僑眷和海外僑胞，以真心贏得僑心；用誠心凝聚僑力，把威海建設成為廣大海外僑胞感情的故鄉(xiāng)、生活的故鄉(xiāng)和事業(yè)發(fā)展的故鄉(xiāng)，使僑辦真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。
一、重視學習，創(chuàng)建一流的社區(qū)僑務工作的服務團隊。
為了能夠建立一個堅強的班子，一支過硬的隊伍，服務好社區(qū)僑務工作；車明對全市僑務系統(tǒng)的干部堅持做到“四個到位”，即教育到位、培訓到位、制度到位、責任到位。
一是教育到位。車明帶頭組織大家認真學習鄧小平僑務理論，學習江澤民“三個代表”的重要思想；聯(lián)系實際展開討論，使大家牢固樹立起“為僑服務就是為人民服務，代表僑胞的利益，就是代表最廣大人民群眾的根本利益”的觀念；她組織大家到文登天福山農(nóng)民起義遺址學習參觀，觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡錄像，開展了“如何履行黨員義務，干好本職工作”的專題討論，樹立“為僑服務德為先”的思想；請旅居韓國的部分僑胞進行現(xiàn)身說法，講述其在海外創(chuàng)業(yè)的艱辛、寄人籬下的辛酸和盼望祖國早日強大的迫切愿望，以此增進與僑胞的感情，增強為僑服務的責任感；她對團隊中出現(xiàn)的矛盾和問題，對工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，敢于較真，敢于碰硬，敢承擔責任。并開展批評和自我批評，堅持在批評中求進步，以斗爭求團結(jié)，大力弘揚正氣，努力培養(yǎng)大案進取的思想和過硬的作風。車明患有膽囊炎、腰間盤突出等慢性病，病情發(fā)作時，疼的滿頭大汗，坐不住，站不起來，但她仍然是日復一日，年復一年，不分晝夜地帶頭拼命干。
二是培訓到位。這幾年，僑辦干部變化很大，每當機構(gòu)改革，調(diào)進調(diào)出的人員比較多。為了保持工作的連續(xù)性，提高全辦人員的整體素質(zhì)，車明采取多種方法抓好培訓。堅持每周星期四下午定為理論學習日，重點學習黨的理論政策，傳達上級精神，了解最新時勢動態(tài)。班子成員每月給大家上一次黨課。市海外交流協(xié)會與英國華人王光啟合作興辦了建華外語學校，車明就安排大家每周三個晚上參加英語培訓。選派人員參加全市統(tǒng)一組織的微機培訓和青年干部英語培訓班；派人到國外進行英語強化培訓。
三是制度到位。在長期的工作實踐中，車明理順和建立了一系列規(guī)章制度，促進了機關的規(guī)范化管理。在接待客人、受理來信來訪中，實施了“首間責任制”，即誰接待，誰負責，誰落實，不準說“不”或者“不知道”，這是一條鐵的紀律。規(guī)定了凡是自己本職工作范圍內(nèi)的事，要馬上協(xié)調(diào)馬上辦，限期完成，限期反饋；不是自己本職工作范圍內(nèi)的事，要立即協(xié)調(diào)相關人員靠上負責；對拿不準或協(xié)調(diào)不了的問題，要及時向分管領導匯報。制定了《八不準》、《五堅持》和《十要十不要》的規(guī)章制度，對接待、辦公、日常管理和廉政建設等各個方面都做了明確規(guī)定。使大家有法可依，有章可循。并把這些制度懸掛在各科室，讓大家常見常思常對照，形成了全辦的行為規(guī)范。
四是責任到位。從辦領導到各科室，都按照“三定方案”的要求，劃分工作范圍，明確每個人的職責。每項工作，每件事，都精心組織，落實到人頭。車明以自己的行動影響和帶動大家，激勵大家往前于，起到了率先垂范的作用，全辦服務團隊的精神面貌煥然一新，為社區(qū)的僑務工作打下了堅實的基礎。
二、建立網(wǎng)絡，提高社區(qū)僑務工作的針對性和時效性。
對社區(qū)僑務工作，車明高度重視。她把僑務工作融入社區(qū)這一載體；使僑務工作做得更細、更活，做的有聲有色。她多次召集全市僑辦主任會議，進行布置落實。從1997開始，車明組織系統(tǒng)內(nèi)僑務干部對全市的歸僑僑眷和新華僑眷屬進行全面摸底，各市區(qū)僑辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居委會全職和兼職的僑務干部逐戶上門核實，建立健全僑情檔案，實行微機化管理。通過長達一年多的調(diào)查；層層建立了社區(qū)僑務聯(lián)系人和聯(lián)系網(wǎng)絡。之后車明通過學習上海社區(qū)僑務工作的典型經(jīng)驗，利用全市專職或兼職的僑務干部、僑聯(lián)小組，組成了以她自己為組長，各市區(qū)僑辦主任為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員、僑聯(lián)小組組長為組員的社區(qū)僑務領導小組，形成了四級社區(qū)僑務工作網(wǎng)絡。從此，威海的社區(qū)僑務工作走上了規(guī)范化管理的軌道。
市區(qū)各僑辦對社區(qū)僑務工作不太明白，工作的力度不夠，車明就組織全市僑務系統(tǒng)的干部到社區(qū)僑務工作先進地區(qū)學習，還到各市區(qū)召開了僑務工作現(xiàn)場說明會，對社區(qū)僑務工作進行全面的發(fā)動、布置和指導。
為了加大社區(qū)僑務工作服務的效果，車明分別在威海衛(wèi)大廈和海港大廈成立了“為僑服務聯(lián)絡處”和“華僑之家”，聘請了兩位律師常年為僑胞和歸僑僑眷提供政策、法律咨詢，受理民事糾紛和經(jīng)濟糾紛，提供法律援助，無償協(xié)辦護照延期、車輛掛牌、企業(yè)年審以及婚喪嫁娶等，每年都為歸僑僑眷和海外僑胞辦實事、辦好事20O余件�；I集3萬元幫助僑鄉(xiāng)北竹島村開展社區(qū)僑務工作，完善華僑活動中心和華僑廣場的設施。每年還定期或不定期召開歸僑僑眷和新華僑眷屬座談會，及時了解他們的困難，了解海外親人的動態(tài)，進一步提高服務的效果。
三、堅持做到“七化”，真情傾注社區(qū)僑務工作
多年來，車明在社區(qū)僑務工作的實踐中，堅持做到了“七化”，即：“落實政策規(guī)范化、走訪慰問經(jīng)�；�、為僑服務優(yōu)質(zhì)化、信訪工作高效化、扶僑致富持久化、處理糾紛法制化、僑務工作社會化”。歸僑僑眷和海外僑胞無論大事小事，車明事必躬親，傾注真情。
一是落實政策規(guī)范化。國內(nèi)僑務政策落實情況，不但關系到歸僑僑眷的切身利益，而且也影響到海外僑胞的愛國熱情。有關僑房、歸僑僑眷待遇的落實，時間跨度長，認證難度大，政策性非常強。為此，車明加大了《保護法》的宣傳力度；親自為廣大僑務干部、歸僑僑眷和在威海經(jīng)商的僑胞授課，使大家從思想上進一步明確落實僑務政策和法律法規(guī)的重要意義，增強落實僑務政策的自覺性，提高依法行政水平。共印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)《保護法》的宣傳材料2萬余份，使之深入人心，家喻戶曉，在全社會形成了“尊僑、愛僑、護僑、助僑”的濃厚氛圍。
二是走訪慰問經(jīng)常化。每年端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，車明都組織人員攜帶禮品分頭走訪華僑和歸僑僑眷，遇到特殊情況，則隨時走訪，及時了解他們的生產(chǎn)生活情況。對生活比較困難的歸僑僑眷；送去救濟金；對他們遇到的生活問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。1997年乳山市僑眷于開寧家發(fā)生火災，房屋被燒毀。車明專程趕到于開寧家走訪慰問，及時送上了200O元救濟款，又發(fā)動機關干部捐款、捐物，幫助他度過難關。近幾年，車明每年組織全辦人員走訪慰問救濟的貧困戶200多戶、700多人次，有的僑屬在走訪慰問的當天就電話通報海外親人，其海外親人又電話轉(zhuǎn)告威海僑辦，感謝黨和政府對他們親人的關懷。
三是為僑服務優(yōu)質(zhì)化。社區(qū)僑務工作涉及方方面面，從婚喪嫁娶、求醫(yī)診病，到接站送站、購房置業(yè)，從購買車船票到代辦房證、護照、暫住證等，車明都非常關心。只是歸僑僑眷和海外僑胞需要的，她都會全力以赴為他們排憂解難，急他們之所急，幫他們之所需�！坝惺抡覂S辦”已成為到威海的海外僑胞和歸僑僑眷的共同心聲。韓國僑胞鄒老太太坐船回威海養(yǎng)老，暈倒在船上，車明得知后，組織僑辦的人員抬到海軍四0四醫(yī)院，請專家治療。鄒老太大病逝后，車明又組織僑辦的人員把鄒老太太的遺體抬下樓，護送到殯儀館；為鄒老太太哀悼送行。當鄒老太大海外的子女趕到威海時；一切的事情都辦理妥當。鄒老太太的女兒感動得淚流滿面說，一輩子也忘不了車大姐的恩情。
四是信訪工作高效化。對歸僑僑眷和海外僑胞的來信來訪，車明都非常重視，通過社區(qū)網(wǎng)絡，信訪工作逐級得到解決，有些直接來找僑辦的，車明就責成國內(nèi)科進行協(xié)調(diào)辦理，對復雜棘手的問題車明就親自進行處理。幾年來，僑辦信訪處結(jié)率均達到99％以上。由于威海環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。在威海市購置房產(chǎn)居住的僑胞日漸增多，目前在威海長期居住的僑胞多達500多戶。韓國華僑畢先生1996年聯(lián)合海外的朋友一起在環(huán)翠區(qū)購置了四套別墅，因配套設施不完善和房產(chǎn)質(zhì)量問題同開發(fā)商發(fā)生糾紛。畢先生起訴到法院，法院判決畢先生勝訴。但開發(fā)商敗訴后非常惱火，百般刁難，提出要房半成品要錢沒有。無奈之下畢先生找到了車明，請求出面解決。為了找到開發(fā)商老板，車明先后十幾次在早上7點前就趕到開發(fā)商辦公室門口等候，開始開發(fā)商很不冷靜；拒不接受車明的調(diào)解，但車明沒有氣餒，仍然堅持工作，終于用她的真心、誠心和耐心感動了開發(fā)商，同意補簽協(xié)議，徹底化解了糾紛，現(xiàn)在這家開發(fā)商、畢先生和車明都成為了好朋友。事后，畢先生特意在韓國買了兩雙鞋送到僑辦，深情地說：“你們?yōu)榱宋业氖虑�，跑斷了腿，磨破了鞋，我今天送你們兩雙鞋；一是被你們的工作態(tài)度所感動，二是表達我的心意�！�
五是扶僑致富持久化。要做好社區(qū)僑務工作，物質(zhì)是基礎，僑鄉(xiāng)的歸僑僑眷富裕了，僑務工作才能順利開展。經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底，車明決定通過以點帶面，吸引社會的力量共同參與；扶助歸僑僑眷走上脫貧致富之路。文登張家產(chǎn)村有歸僑僑眷1100人，是威海的重點僑鄉(xiāng)，但集體經(jīng)濟薄弱，車明就與文登僑辦領導商量，一起確定把張家產(chǎn)村作為僑務工作聯(lián)系點。經(jīng)走訪調(diào)查，對11戶生活特困僑戶進行救濟，資助10戶困難僑屬子女繼續(xù)完成學業(yè)。并先后五次聘請主治醫(yī)師為村民們義診，免費送醫(yī)送藥，義診人數(shù)達1000多人次。在車明的帶動下，許多海外僑胞和先富裕僑眷共支持10萬元款物，幫助該村的歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟。幾年來僑辦累計籌集20多萬元款物，幫扶歸僑僑眷脫貧致富達326人。全市先后有150多戶在海外親朋的幫助下，興辦了糕點房、羊毛衫廠、飯店、手工藝品加工等個體私營企業(yè)，共幫助200多名下崗歸僑僑眷實現(xiàn)了再就業(yè)。
六是處理糾紛法制化。對歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的權(quán)益，車明全心全意地予以保護。僑胞們遠渡重洋來到威海，有的是帶著積攢了大半輩子的血汗錢來創(chuàng)業(yè)的，有的是想為家鄉(xiāng)辦點事的。但由于大多數(shù)僑胞對國內(nèi)政策、市場不甚了解，加上有的部門和單位存在地方保護主義，使部分企業(yè)遭受了經(jīng)濟損失；發(fā)生了一些糾紛。對此，我們主動參與，積極協(xié)調(diào)，依法維護海外僑胞的權(quán)益。家住經(jīng)區(qū)的僑眷叢先生；他的海外親戚的房屋因修鐵路而被列入拆遷范圍，在沒有征求叢先生及海外親屬意見的情況下，村委會就出具證明讓上級部門強行拆遷。車明得知此事后，責成國內(nèi)科的人員及時與經(jīng)區(qū)聯(lián)系，并要求按照山東省《實施辦法》第十一條規(guī)定，結(jié)合《威海市城市建設房屋拆遷管理辦法》向有關部門提出解決方案，得到了有關部門的認可。
瑞士華僑谷先生投資200O多萬元興辦了一家酒店；因基建負責人管理混亂、帳目不清而發(fā)生糾紛。谷先生先后聘請了北京和威海的律師；終因案情復雜而拖了近兩年的時間，后來谷先生找到車明，車明立即成立了以她自己為組長的工作小組；親自到橋頭鎮(zhèn)法庭，到經(jīng)區(qū)調(diào)查，協(xié)調(diào)有關部門和人員，歷時四個多月使問題得到圓滿的解決。救活一個企業(yè)，樹立一座豐碑。谷先生逢人便說：“我有一個秘方，在國內(nèi)有困難找僑辦，在國外有困難找大使館�！�
七是僑務工作社會化。社區(qū)僑務工作需要通過全社會的支持和幫助，才能得到全面的開展，起到事半功倍的效果。對此，車明按照上級的要求；于1997年9月成立了由58個涉外部門90多位的理事參加的威海市海外交流協(xié)會，聘請了海外150多位僑胞為協(xié)會的顧問、名譽常務理事、名譽理事。每年海外交流協(xié)會都要舉行理事會和迎春聯(lián)誼會兩次大型活動，進行座談交流，增進友誼，促進合作。在海內(nèi)外朋友的共同努力下，還向全市704名品學兼優(yōu)家庭比較困難的學生頒發(fā)了獎學金，總金額已達22萬元，在教育界和社會各界引起了強烈反響。聯(lián)合社會各界的力量開展社區(qū)僑務工作；使威海僑辦與威海的各涉外單位形成了整體合力，不但擴大了對外聯(lián)絡渠道，增強了聯(lián)絡接待的力量，也為解決社區(qū)僑務工作中的問題提供有效的途徑，提高了辦事的效率。
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