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李德金：共產(chǎn)黨人好比種子
李德金是云南省曲靖市股踏區(qū)廖廓街道黨工委書記。1978年參加工作，先后在幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過團委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、黨委副書記、書記等職，但不論在哪里工作和任職，他事事處處用高標準嚴格要求自己，吃苦在前，享受在后，率先垂范，帶頭端正工作作風(fēng)，凡要求干部群眾做到的，自己首先做到，并積極帶領(lǐng)黨委一班人，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，工作中發(fā)揚民主，認真開展批評與自我批評，從嚴從實抓好兩個文明建設(shè)，受到了市、區(qū)的高度評價。
2000年10月瞰踏區(qū)委根據(jù)城市發(fā)展需要，決定撤銷原城關(guān)鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)，成立四個街道辦事處，區(qū)委任命李德金擔(dān)任廖廓街道黨工委書記，面對新的機構(gòu)，新的環(huán)境，工作千頭萬緒，李德金首先就看到了廖廓街道辦事處有著有別于其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的特殊性，那就是歸僑、僑眷多，在10個社區(qū)居委會和1個村委會中，就有歸僑、僑眷、港澳僑屬177人，聯(lián)系著法國、美國、泰國、越南、緬甸等8個國家和地區(qū)，主要居住在天池、文昌、康橋、勝峰小區(qū)四個社區(qū)的打油巷、川主巷、勝峰小區(qū)。有部分歸僑、僑眷文化水平較低，幾經(jīng)遷移，在街道定居后，主要從事手工業(yè)加工（縫紉、金銀手飾加工），農(nóng)貿(mào)市場交易、出租車行業(yè)、打工，居住條件欠佳，經(jīng)濟狀況差，李德金看在眼里；急在心里，為轄區(qū)內(nèi)歸僑、僑眷改善工作生活環(huán)境做了大量工作。
面對過去做歸僑、僑眷的工作，靠僑聯(lián)和僑辦，在基層僑聯(lián)組織基本“無腳”的狀況，李德金提出歸僑、僑眷工作首先要找準歸僑、僑眷工作切入點，為歸僑、僑眷辦實事辦好事。從2001年開始，僑務(wù)工作按照“下放權(quán)力，下移重心，著力服務(wù)”的步驟進入了社區(qū)，為真正實現(xiàn)僑務(wù)工作的社會化，找到僑務(wù)與社區(qū)的切入點、結(jié)合點，實現(xiàn)以社區(qū)為載體，依靠社會各有關(guān)部門和居委會開展幫僑維權(quán)，為僑服務(wù)，把工作做到歸僑、僑眷生活的第一線，把問題解決在最基層，以李德金為“班長”的黨工委跨出了幾大步。
第一步，思想統(tǒng)一，認識到位。
李德金說：“僑務(wù)工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)，推進對外開放，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的一項重要的工作，我們必須從講政治的高度來看待這一問題，來處理好這一問題�！睘榻y(tǒng)一思想認識，他組織有關(guān)人員在街道、社區(qū)和歸僑、僑眷當(dāng)中進行廣泛宣傳動員、座談，并結(jié)合庫群區(qū)委“六查六看”教育“回頭看”活動，把“社區(qū)為僑服務(wù)好，僑為社區(qū)作貢獻”的工作落到實處，實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)受。一是轉(zhuǎn)變僑務(wù)工作只靠僑聯(lián)、僑辦管的思想。通過宣傳使僑務(wù)工作家喻戶曉，人人皆知。僑務(wù)是全社會的事，樹立了大僑務(wù)的思想，全社會都來打好“僑牌”；二是轉(zhuǎn)變不是僑務(wù)干部不管僑務(wù)的思想。街道辦事處干部由以前的“僑務(wù)局外人”，轉(zhuǎn)變成了“僑務(wù)知情人，熱心人”，成為不在編的僑務(wù)干部。
第二步，健全工作體系。
李德金把僑務(wù)工作列入街道黨工委、辦事處的重要議事日程，抓住麒麟?yún)^(qū)社區(qū)建設(shè)為云南省實驗區(qū)的先機，率先成立了街道僑務(wù)工作委員會，由街道黨工委副書記擔(dān)任主任，抽調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)干事、民政所長、相關(guān)社區(qū)書記、歸僑僑眷代表任委員，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織僑務(wù)工作，并落實辦公地點，配備專職工作人員，處理日常工作。相應(yīng)的社區(qū)成立僑務(wù)小組，組長由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任，辦公室主任由居委會主任擔(dān)任；其次是建立了街道、社區(qū)、歸僑僑眷小組三級網(wǎng)絡(luò)，促進服務(wù)內(nèi)容的落實，服務(wù)機制的完善，實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)主辦，歸僑僑眷參與，社會各界廣泛支持的格局。
第三步，調(diào)查摸底，制定了工作計劃。
要開展好工作就必須了解僑情。為此，李德金組織專人對轄區(qū)的僑情進行調(diào)查摸底。通過半個月的努力，依靠各社區(qū)查清了轄區(qū)內(nèi)歸僑、僑眷的人數(shù)、戶數(shù)、籍貫、文化程度、政治面貌、從業(yè)狀況、健康狀況、生活經(jīng)濟來源、存在的困難和問題，并建立了名冊檔案，以便于制定僑務(wù)工作計劃，同時明確至少半年要聽取一次僑務(wù)工作匯報，專題研究下步的工作。定期與僑界人士聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決僑務(wù)工作的實際問題。
第四步，建立責(zé)任制，保證僑務(wù)工作經(jīng)費。
在李德金的領(lǐng)導(dǎo)下，廖廓街道辦事處每年都把僑務(wù)工作列入領(lǐng)導(dǎo)工作的目標責(zé)任制，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核。并建立健全街道僑務(wù)工作委員會、社區(qū)僑務(wù)小組兩級管理體制。完善了學(xué)習(xí)制度、會議制度以及僑務(wù)辦公、走訪聯(lián)誼、服務(wù)承諾等相關(guān)制度，以使工作有序，把黨和政府的溫暖送到了歸僑僑眷家中。同時街道辦事處按年度1萬元劃撥僑務(wù)經(jīng)費，以解決歸僑、僑眷的具體問題。
第五步，對僑宣傳社區(qū)，對外宣傳僑務(wù)，對內(nèi)促進僑務(wù)社會化。
“社區(qū)僑務(wù)建設(shè)是一項共駐共建的改革工程，僑心工程和系統(tǒng)工程”。李德金道出心里話。要真正了解僑務(wù)，干好僑務(wù)工作，光靠領(lǐng)導(dǎo)說了不會有多大成效，靠的是全社會的幫助、支持，不僅要做好宣傳發(fā)動，還要拓寬輿論渠道，那就是要讓社區(qū)資源共享，走進來也要走出去，以讓社區(qū)與僑務(wù)有機地結(jié)合起來，促進社會的全面進步和發(fā)展。因此，在社區(qū)僑務(wù)系統(tǒng)內(nèi)李德金要求社區(qū)向歸僑僑眷發(fā)公開信，號召社區(qū)成員開展好“向海外親友發(fā)一封信、提供一條信息、推銷一種產(chǎn)品、介紹一個項目、引薦一位客商”的五個一活動，在推介和被推介中促進僑務(wù)工作的健康發(fā)展。
排憂解難見真情
歸僑、僑眷的利益不容質(zhì)疑，這關(guān)系到僑心的根本問題。為處理好這一問題，李德金不僅過了勤政關(guān)，更過了廉政關(guān)，他是街道的一把手，手中有權(quán)，但從不亂用，特別是為自己，到現(xiàn)在在城內(nèi)他沒有為自己批過一寸土地，蓋過一間房。但為了歸僑僑眷的利益；他想方設(shè)法辦實事，做好事，積極執(zhí)行《中華人民共和國歸僑、僑眷權(quán)益保護法》，并堅持搞聯(lián)誼活動，以增進情誼。每年的國慶，中秋節(jié)都組織座談、慰問、極大地溫暖了歸僑僑眷的心。
李德金說，“群眾有困難，就要伸出援助之手，給予幫助，要不還要我們這些人干什么？”居民在彩蓮由于貧困，17年點不上電燈，他知道后，主動把這戶人家定為自己的結(jié)對扶貧戶，定點幫助，每年他都從自己的工資中拿出400元給予幫助，并送去大米等物資。為解決用電問題，協(xié)調(diào)天池社區(qū)給該住戶拉上線，裝上了電表，電費由社區(qū)暫時墊付，徹底解決這一困難戶的問題。
確定各網(wǎng)點重點聯(lián)系服務(wù)對象送溫暖，是李德金領(lǐng)導(dǎo)的廖廓街道的工作重心之一，他不僅將特殊困難戶列入社會優(yōu)撫對象，并實施高齡老人生活困難補助，如天他社區(qū)的張向樞夫妻均年滿75周歲，無生活來源，街道、社區(qū)為老人提供了城鎮(zhèn)最低生活保障，每人每年可獲補助1700元。還幫助有一技之長的歸僑選好經(jīng)營項目，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)及購買永久性住宅。
目前，在廖廓街道辦事處形成了良好的風(fēng)氣，社區(qū)為僑服務(wù)，僑為社區(qū)作貢獻得到真正體現(xiàn)，很多歸僑僑眷積極主動招商引資，接待親友及客商來曲靖投資，會員積極參加“社區(qū)文明教育”，多次組織起來為各地災(zāi)民及孤寡老人、失學(xué)兒童捐款捐物，遵守市民守則、互幫互學(xué)和講正氣蔚然成風(fēng)。
李德金說：“只要我在位一天，就要為歸僑、僑眷群眾服務(wù)好，因為我是共產(chǎn)黨員，為歸僑、僑眷排憂解難是我的職責(zé)�！�
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