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潘開云：立足本職做好僑務(wù)工作
潘開云，男，海淀區(qū)學(xué)院路街道辦事處主任。
學(xué)院路地區(qū)地處中關(guān)村科技園區(qū)的中心區(qū)，轄區(qū)面積11．72平方公里，總?cè)丝诩s15萬人，匯集了大專院校12所、普通中等學(xué)校14所、科研單位23所，為國家培養(yǎng)造就了眾多知識型人才。目前，學(xué)院路地區(qū)有歸僑、僑眷、新移民、留學(xué)人員共1100多人，是海淀區(qū)僑務(wù)工作的重點地區(qū)之一。
潘開云是學(xué)院路街道辦事處的主任，也是學(xué)院路地區(qū)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，他積極學(xué)習(xí)政策、開拓思路、健全制度、踏實服務(wù)，針對地區(qū)歸僑、僑眷文化素質(zhì)高、政治素質(zhì)高、社會活動能力強(qiáng)的特點，始終把僑務(wù)工作作為一把手工程來抓，多次得到區(qū)級、市級嘉獎。他緊緊圍繞學(xué)院路地區(qū)的建設(shè)，立足本職、把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點的開展“興國利僑”活動，用真誠服務(wù)的態(tài)度、以瑣碎平凡的工作贏得了廣大歸僑、僑眷的好評，真正做到了爭取僑心、凝聚僑力，形成了“政府為僑分憂，僑為社會服務(wù)”的良好格局，被地區(qū)僑界人士親切的稱為“貼心的當(dāng)家人”。
一、提高認(rèn)識，明確方向，擺正僑務(wù)工作的位置。
潘開云深切的感受到，由于學(xué)院路地區(qū)僑眷、歸僑普遍具備文化素質(zhì)高、政治素質(zhì)高、社區(qū)活動能力強(qiáng)的特點，所以在政府為僑服務(wù)的同時，也要充分調(diào)動僑眷、歸僑的積極性，充分發(fā)揮他們的能力，讓他們?yōu)樯鐣⻊?wù)。在此基礎(chǔ)上，街道班子經(jīng)研究確定了地區(qū)僑務(wù)工作的思路，即以開展為僑服務(wù)為切入點，充分發(fā)揮僑力，努力實現(xiàn)“政府為僑分憂，僑為社會服務(wù)”的良好格局。實踐證明，潘開云和街道班子共同做出的對僑務(wù)工作的正確認(rèn)識定位促進(jìn)了地區(qū)僑務(wù)工作的開展，收到了很好的成效。
二、建立健全僑務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)。
要做好僑務(wù)工作，必須首先健全僑務(wù)組織的管理機(jī)構(gòu)。在潘開云的直接策劃和組織下，根據(jù)市、區(qū)僑辦的要求，緊緊圍繞僑務(wù)工作的任務(wù)及特點，學(xué)院路街道成立了僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，僑務(wù)工作委員會，歸僑、僑眷聯(lián)合會，社區(qū)居委會僑務(wù)工作小組等組織，初步形成了街道、社區(qū)居委會、社僑自管小組三級組織齊抓共管的格局。
1、學(xué)院路街道社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一級組織，由潘開云擔(dān)任組長，由辦事處一方，社區(qū)居委會一方，歸僑、僑眷一方共同組成，研究、指導(dǎo)僑務(wù)工作。
2、社區(qū)居委會主任、福利委員為二級組織，是僑務(wù)工作的推動力量。
3、最基層的組織是僑務(wù)自管小組，也是第三級組織，協(xié)助社區(qū)居委會開展活動。學(xué)院路地區(qū)共有自管小組16個，正副組長23名。
三、抓基礎(chǔ)，規(guī)范文書檔案，健全僑務(wù)制度
為適應(yīng)形勢的發(fā)展，潘開云布置并要求街道各職能科室和社區(qū)居委會干部做好以下三個方面的工作：
1、積累和完善歸僑、僑眷等有關(guān)資料，建立僑界人士資料庫，根據(jù)實際變動情況隨時調(diào)整，以明確工作對象。
（1）入戶調(diào)查，摸清底數(shù)。去年，學(xué)院路街道進(jìn)行了首次學(xué)院路地區(qū)歸僑、僑眷情況調(diào)查和僑務(wù)對象需要服務(wù)情況調(diào)查以及僑界人士重點人員等調(diào)查摸底工作，并在此基礎(chǔ)上，將調(diào)查工作形成一種制度，定期開展，從而保證所有材料的真實可靠性，徹底做到情況明、底數(shù)清。
（2）搜集材料，分類整理。機(jī)關(guān)干部根據(jù)搜集上來的材料，進(jìn)行分類整理、裝訂成冊，分別建立了地區(qū)歸僑、僑眷情況登記冊，新移民及眷屬登記冊，重點人士幫困對象登記冊以及歸僑人員辦理僑證保存、發(fā)放登記冊等一系列基礎(chǔ)材料，做到了適應(yīng)性強(qiáng)、查閱方便。
（3）完善制度，措施到位。學(xué)院路街道在建立僑界人士資料庫的同時，對社區(qū)僑務(wù)工作加強(qiáng)管理，完善了各項制度。如：宣傳制度、聯(lián)系會制度、重大節(jié)日走訪慰問制度、為僑服務(wù)聯(lián)誼制度以及信息反饋和信訪制度等等。
2、加強(qiáng)對社區(qū)居委會干部的培訓(xùn)，提高其僑務(wù)工作的能力。
僑務(wù)工作的基礎(chǔ)在社區(qū)居委會，潘開云十分重視對社區(qū)居委會干部的培訓(xùn)教育，他提出了兩種培訓(xùn)的方式，一是街道每年用一天的時間舉辦社區(qū)居委會干部僑務(wù)工作培訓(xùn)班，二是利用每月一次的社區(qū)居委會主任例會和福利主任會，學(xué)習(xí)中央第三代領(lǐng)導(dǎo)人對僑務(wù)工作的重要指示，研究商討開展僑務(wù)工作的具體辦法等等。潘開云多次強(qiáng)調(diào)，社區(qū)居委會干部了解僑情、僑意，發(fā)現(xiàn)問題，及時化解，真正做到僑務(wù)對象的“娘家人”、“牽線人”、“聯(lián)系人”。
3、制定社區(qū)僑務(wù)工作計劃。為了使街道社區(qū)僑務(wù)工作落到實處，潘開云每年要求民政科和社區(qū)服務(wù)中心，根據(jù)市、區(qū)政府對開展社區(qū)建設(shè)的指示精神和區(qū)政府制定的“社區(qū)僑務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合街道的實際情況，制定出社區(qū)僑務(wù)工作年度計劃。做到年初定計劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。所有的計劃、檢查、總結(jié)他都要親自批閱，并提出自己的想法和建議，以指導(dǎo)職能科室的工作。
四、身先士卒，心系僑胞，為僑胞排憂解難。
潘開云不僅做到了一名領(lǐng)導(dǎo)者對僑務(wù)工作高屋建瓴的規(guī)劃和指導(dǎo)，而且和其他普通干部一樣，急僑所急，幫僑所需，做僑的知心朋友，時刻關(guān)心和幫助有困難的僑胞，不愧為“貼心的當(dāng)家人”。
（1）2001年8月，潘開云聽說僑友舞蹈團(tuán)沒有排練場地，而國慶演出時間就要到了，立即決定將剛剛建成的學(xué)院路街道社區(qū)中心無償?shù)臑樗麄冮_放使用，他們高興極了，每周四按時來社區(qū)服務(wù)中心排練，從而保證了演出的順利進(jìn)行。歸僑、僑眷們多次感謝街道政府對他們活動的支持。
（2）2002年元旦前夕，家住志新小區(qū)10號樓的歸僑陳潤嬌女士，反映所住的樓內(nèi)沒有收信設(shè)施，郵遞員把信往樓道里亂放，國外來信經(jīng)常丟失，尤其在兩節(jié)期間，她不能和異國他鄉(xiāng)的親人團(tuán)聚，非�？释軌蚩吹接H人的來信。潘開云得知此情況后，立即與郵電局取得聯(lián)系，向郵電局局長反映了情況。當(dāng)天下午，郵局派人把報箱安裝好了，徹底解決了丟信的煩惱。陳女士感激的說：“潘主任真是一個為我們辦實事的好領(lǐng)導(dǎo)”。
（3）2002年4月，春暖花開，街道組織僑友到植物園游玩，地質(zhì)大學(xué)院內(nèi)有個僑眷老伴剛剛?cè)ナ�，心情很不好，�?dāng)街道干部通知他參加活動，出來散散心時，他說：“老伴死了，心清不好，誰也不認(rèn)識，我就不去了”。潘開云知道情況后，親自找到這位老僑眷，對他說：“沒關(guān)系，我們再給您一個名額，您自己找一個合適的伙伴陪您一起去”，最后他邀請了地大僑聯(lián)主席和他一起參加了春游活動。這一天老人十分高興，不停的說：謝謝政府的關(guān)懷。
（4）2002年兩節(jié)期間，潘開云親自帶隊，走訪慰問了僑界知名人士、重點人士、高齡老歸僑以及生活困難的僑眷19戶，送去慰問金4800元，使他們度過了一個幸福祥和的節(jié)日。老歸僑傅仰燕說：退休了政府沒有忘記我們，依然無微不至的關(guān)心照顧我們，我們感謝政府，感謝共產(chǎn)黨呀！潘開云在走訪中，語重心長叮囑其他同志說：“關(guān)心老同志、照顧老同志不能局限在節(jié)假日，一定要堅持把工作做在平時”。
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