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陳國(guó)添
陳國(guó)添，男，廣州市東山區(qū)僑辦副主任。
陳國(guó)添于1993年6月任東山區(qū)僑務(wù)辦公室副主任以來(lái)，一直分管僑政工作。
陳國(guó)添充分認(rèn)識(shí)僑務(wù)信訪工作的重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，信訪工作是我們做好為僑服務(wù)的基礎(chǔ)工作，通過(guò)僑務(wù)信訪工作，可以及時(shí)掌握廣大歸僑僑眷和海外僑胞對(duì)現(xiàn)行社會(huì)真實(shí)的思想的反映，了解他們對(duì)黨和國(guó)家政策方針及政府工作的意見(jiàn)，了解政策的執(zhí)行情況，適時(shí)向政府提出調(diào)整和完善政策的建議。
1994年，陳國(guó)添就提出了建立基層僑務(wù)信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。為將僑務(wù)信訪的網(wǎng)絡(luò)健全起來(lái)，安排三個(gè)月每周半天的時(shí)間，除組織僑務(wù)法律法規(guī)的培訓(xùn)外，還由他親自講授僑務(wù)信訪的目的意義、作用和處理信訪的方式方法。同時(shí)，在每月召開(kāi)的僑務(wù)干部例會(huì)上，針對(duì)僑務(wù)信訪中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出解決的方法。利用“東山僑務(wù)動(dòng)態(tài)”期刊，刊登新的僑務(wù)信訪政策及有代表性，普遍性的僑務(wù)信訪案件，給各單位的信訪干部以學(xué)習(xí)和借鑒。通過(guò)各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種形式的活動(dòng)，使全區(qū)僑務(wù)信訪干部、僑務(wù)聯(lián)絡(luò)員，熟悉政策和業(yè)務(wù)，盡量將問(wèn)題解決在基層。
陳國(guó)添對(duì)做好僑務(wù)信訪工作能牢固樹(shù)立“知難而進(jìn)，貴在落實(shí)”的思想觀念，以高度責(zé)任感，盡心盡力地為廣大歸僑僑眷及華僑華人排憂解難辦實(shí)事，辦好事。對(duì)投訴的案件，他做到親自閱批，親自接訪，親自調(diào)查處理。對(duì)歷史遺留、重大、疑難的信訪案件，積極做好上下聯(lián)動(dòng)或協(xié)助有關(guān)職能部門進(jìn)行左右聯(lián)動(dòng)，使問(wèn)題能得到妥善的解決。如東山一帶，有7位華僑來(lái)信反映，要求撤銷對(duì)他們單家獨(dú)院僑房的征用，保住他們?cè)谧鎳?guó)的“根”。他親自草擬書(shū)面請(qǐng)示，報(bào)廣州市僑辦、市規(guī)劃局，同時(shí)配合市人大代表專題視察和記者采訪。最后，除2座被列入成片開(kāi)發(fā)不屬單獨(dú)征拆外，其余6座先后得到撤銷征用，其中寺貝通津42、44號(hào)還被列為市文物保護(hù)單位。
在僑房的拆遷中權(quán)益受到侵害，是近年僑界反映較多的問(wèn)題，陳國(guó)添能將此問(wèn)題進(jìn)行分類處理；通過(guò)爭(zhēng)取法院配合和人大督促，據(jù)理力爭(zhēng)，合情合理合法地解決問(wèn)題。如美國(guó)華僑伍達(dá)權(quán)位于元運(yùn)街75號(hào)的房子，美國(guó)華僑楊信衡兄弟位于榨粉街51號(hào)的房子得以補(bǔ)辦補(bǔ)償安置協(xié)議，并獲得合理的補(bǔ)償。近年，他根據(jù)清退僑房難度大，要求騰退僑房信訪件多的情況，下大力氣，為僑房業(yè)主收回出租僑房出具證明20份，向住戶單位發(fā)出公函18份，并上門做細(xì)致的思想工作，共幫助僑房業(yè)主清退了9戶住戶。還積極努力，多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為下崗歸僑吳韻瓊辦了勞動(dòng)保險(xiǎn)；為黃文聰?shù)?2位生活困難、長(zhǎng)期有病的歸僑給予定期補(bǔ)助和慰問(wèn)。
僑務(wù)信訪工作是一項(xiàng)政策很強(qiáng)的工作。陳國(guó)添既能堅(jiān)持原則，依法辦事；又能根據(jù)實(shí)際，靈活變通，既保護(hù)國(guó)家利益又保護(hù)僑胞的合法利益。工作中他能夠在堅(jiān)持原則的前提下，靈活地處理案件，體現(xiàn)為僑方面政策的原則性和靈活性。如美國(guó)華僑何先生來(lái)信，對(duì)城監(jiān)拆除新南街18號(hào)圍墻強(qiáng)烈不服，又出示其房屋原有的產(chǎn)權(quán)證，并多方投訴。針對(duì)這事，他馬上與房管部門聯(lián)系，查清檔案中該房的土地使用情況，會(huì)同區(qū)人大、城建、規(guī)劃、城管等部門，研究確定該圍墻是歷史遺留問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)上雖有標(biāo)明，但仍屬違章建筑，影響居民出入，予以拆除是應(yīng)該的，并明確給何先生答復(fù)。又如經(jīng)租僑房的拆遷，僑房業(yè)主的后代來(lái)辦理申請(qǐng)發(fā)還，但證明材料不齊全，在此情況下，他能認(rèn)真聽(tīng)取反映，了解情況，給予耐心指導(dǎo)，協(xié)助取得多方面的證明材料。然后按規(guī)定出具僑眷身份證明，寫明回國(guó)時(shí)間，業(yè)主死亡時(shí)間，并通知區(qū)落實(shí)僑房政策辦辦理，消除僑房業(yè)主后人的疑慮。廣大歸僑僑眷和有關(guān)的部門看到他能一身正氣，一心奉公為僑，都很佩服，積極支持僑辦的工作，同時(shí)營(yíng)造起關(guān)心、支持僑務(wù)信訪工作的良好氛圍。
部分僑胞因長(zhǎng)期生活在境外，對(duì)中國(guó)的政策和法律不十分了解，在反映和處理問(wèn)題時(shí)過(guò)于激進(jìn)。針對(duì)此類信訪問(wèn)題，陳國(guó)添積極做好有關(guān)法規(guī)政策宣傳工作，耐心向僑胞解釋和疏導(dǎo)，避免了一些不必要的集體上訪(集會(huì))和示威的行動(dòng)。如農(nóng)林下路一帶由于征拆，以香港余先生為主的一批僑房業(yè)主，又準(zhǔn)備與拆遷公司對(duì)抗到底，并想采取過(guò)激的行動(dòng)。他知道這事后主動(dòng)與農(nóng)林街辦事處及派出所聯(lián)系，求得他們的協(xié)助。他主動(dòng)找余先生談話，建議有問(wèn)題坐下來(lái)談或向法院起訴，不要做過(guò)激行為，最后余生采納向法院提起訴公的建議。又如2000年10月，美籍華人余先生因與鄰居發(fā)生糾紛，同時(shí)樓頂水池及雜物房是違章建筑，在“三年一中變”的整治中區(qū)規(guī)劃分局發(fā)出拆除通知，他認(rèn)為對(duì)其處理不公平，擬在“世界市長(zhǎng)年會(huì)”和“廣州市授榮”大會(huì)時(shí)，在花園酒店拉橫額制造影響。陳國(guó)添得知此情況后，積極與余先生溝通，通過(guò)一個(gè)多小時(shí)的談話，余先生接受勸告，取消行動(dòng)。
陳國(guó)添在僑務(wù)信訪工作上親力親為，身先士卒，帶領(lǐng)僑政科深入第一線為基層服務(wù)，為歸僑僑眷服務(wù)。在1999年度東山區(qū)僑辦被評(píng)為市僑務(wù)信訪先進(jìn)單位。而且信訪投訴案件逐年下降，其中2000年接到的投訴案件26件，2001年只有17件，相比下降34.6%。
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