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梁志鴻
梁志鴻，男，廣東省僑辦信訪(fǎng)室助理調(diào)研員。
他，憑著過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，曾兩次被選派參加僑務(wù)信訪(fǎng)團(tuán)出訪(fǎng)美加地區(qū)，代表人民政府現(xiàn)場(chǎng)接受僑胞的投訴咨詢(xún)。他，在信訪(fǎng)當(dāng)事人的眼里是出了名的好脾氣、好心人。他，在同事的眼里卻有著難以馴服的個(gè)性。尤其是在對(duì)僑務(wù)法規(guī)的理解和執(zhí)行出現(xiàn)分歧的時(shí)候，他會(huì)為了“依法護(hù)僑”的原則和大家爭(zhēng)論得面紅耳赤。他，就是廣東省僑務(wù)信訪(fǎng)室助理調(diào)研員梁志鴻——一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓僑胞安心的信訪(fǎng)干部。
梁志鴻1995年起從事僑務(wù)信訪(fǎng)工作，至今已有8個(gè)年頭。在這短短的8年里，梁志鴻一步一個(gè)腳印，從僑務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上的一名新兵，迅速成長(zhǎng)為僑辦僑務(wù)信訪(fǎng)工作中的佼佼者，“依法護(hù)僑”中的排頭兵。
信訪(fǎng)工作是在為人民做善事，首先要對(duì)得起自己的良心
在8年時(shí)間里，梁志鴻從未離開(kāi)過(guò)信訪(fǎng)的第一線(xiàn)工作。其接手和處理的信訪(fǎng)案件多達(dá)幾千起，接待信訪(fǎng)人次難以數(shù)清。談起其中的甘苦，梁志鴻如是說(shuō)“信訪(fǎng)工作是在為人民做善事，首先要對(duì)得起自己的良心。”
信訪(fǎng)人往往帶著困惑、迷茫、焦慮甚至憤怒的心情而來(lái)，所反映的問(wèn)題也有輕重緩急。但不管面對(duì)何種情形，梁志鴻都始終堅(jiān)持把僑胞利益放在第一位，急僑胞之所急、想僑胞之所想。尤其是對(duì)于那些遇到難事、急事的僑胞，更是本著“急事急辦、特事特辦”的原則，力爭(zhēng)早日給他們一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。如去年7月份，僑辦收到八十多歲高齡廣東籍老人周達(dá)云從四川寄來(lái)的求助信，老人自述其在從日本回國(guó)探親路途中，遭小偷搶劫丟失了所有錢(qián)物和護(hù)照，請(qǐng)求僑辦給他補(bǔ)辦護(hù)照。收信后，梁志鴻顧不上天氣的炎熱，多次奔波于日本駐廣州大使館、出入境管理部門(mén)，幾經(jīng)周折為老人辦好了護(hù)照，并用特快專(zhuān)遞寄到了老人手中。老人為此感激不禁。又如去年年中，我們收到了一則來(lái)自印尼充滿(mǎn)著辛酸故事的“尋人啟事”：印尼華僑蔡瑞姚女士欲尋找失散40多年的母親和姐姐。梁志鴻查閱了各種資料，并及時(shí)向我省各華僑農(nóng)場(chǎng)和福建省請(qǐng)求援助。經(jīng)過(guò)多方努力和艱難的調(diào)查取證，她們母女三人終于在香港會(huì)面，圓了40年的團(tuán)圓夢(mèng)。得知這一消息，梁志鴻的臉上也露出了欣慰的笑容。
“信訪(fǎng)人有時(shí)就是帶著一肚子火來(lái)的，我們要有耐心讓他們心中的火得以發(fā)泄。”梁志鴻經(jīng)常這樣告誡信訪(fǎng)室的年輕人要善于聆聽(tīng)，抓住主要矛盾。正因?yàn)槿绱�，梁志鴻在接訪(fǎng)過(guò)程中已習(xí)慣了換個(gè)角度、換個(gè)角色思考問(wèn)題，淡然面對(duì)信訪(fǎng)工作中的委屈、誤解甚至謾罵。比如某李姓僑眷，因文革時(shí)期的冤案喪失了廣州市戶(hù)口，精神受到刺激，成為僑辦信訪(fǎng)工作中的“釘子戶(hù)”。梁志鴻每次接待他的時(shí)候，都笑臉相迎，從不對(duì)其發(fā)火。待當(dāng)事人平靜以后，梁志鴻苦口婆心地為之講道理，并主動(dòng)和當(dāng)事人的律師聯(lián)系，商討處理問(wèn)題的辦法。還就辦理戶(hù)口的細(xì)節(jié)問(wèn)題親自跑公安局、派出所。長(zhǎng)此以往，李先生都覺(jué)得過(guò)意不去，表示將通過(guò)相關(guān)部門(mén)解決其問(wèn)題，不再故意“刁難”僑辦。
僑務(wù)法規(guī)是做好僑務(wù)信訪(fǎng)工作的保障
近年來(lái)，梁志鴻憑著過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，曾兩次被選派參加僑務(wù)信訪(fǎng)團(tuán)出訪(fǎng)美加地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)接受僑胞的投訴。僑辦許多老案、舊案到了梁志鴻的手中都迎刃而解。如果要問(wèn)其中的奧妙何在，答案肯定只有一個(gè)“熟悉法規(guī)、靈活運(yùn)用法規(guī)。”
由于長(zhǎng)時(shí)間的工作積累，梁志鴻對(duì)于現(xiàn)行的僑務(wù)法規(guī)的頒布年代、適用范圍、具體內(nèi)容都爛熟于心。在工作中幾乎不用查閱有關(guān)法規(guī)文本便能準(zhǔn)確地解答當(dāng)事人各種各樣的問(wèn)題，許多當(dāng)事人都為之折服。僑辦信訪(fǎng)室中的年青人。戲稱(chēng)他為僑務(wù)法規(guī)的“活詞典”。
正是在對(duì)僑務(wù)法規(guī)熟悉的基礎(chǔ)上，梁志鴻才能夠在實(shí)際工作中對(duì)各項(xiàng)法規(guī)運(yùn)用自如。梁志鴻曾多次解答廣東省各地僑辦乃至外地僑辦在法規(guī)運(yùn)用過(guò)程中遇到的難題，并糾正過(guò)幾起下級(jí)僑辦適用法規(guī)錯(cuò)誤的信訪(fǎng)案例，維護(hù)了僑胞的合法權(quán)益。
梁志鴻對(duì)于僑務(wù)政策法規(guī)的運(yùn)用并不局限于照本宣科，而更注重在實(shí)際工作中提出不斷完善、調(diào)整的意見(jiàn)和建議。并在依法護(hù)僑、依法行政方面有看獨(dú)特的見(jiàn)解。在對(duì)有關(guān)文件的理解和執(zhí)行方面，各部門(mén)之間難免存在著分歧。一旦這種分歧不利于維護(hù)僑胞的合法權(quán)益，梁志鴻總是據(jù)理力爭(zhēng)，而其見(jiàn)解又讓人無(wú)懈可擊。比如，在對(duì)“獲準(zhǔn)出境定居人員”的理解上，有些同事一直保留自己的看法。但隨著出入境制度的改革，部分同事意識(shí)到了原有看法的偏差，大家有了一致的看法。
在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，梁志鴻更是敏銳地意識(shí)到改善中國(guó)司法環(huán)境已是迫在眉睫的問(wèn)題。因此結(jié)合僑務(wù)信訪(fǎng)工作中的熱點(diǎn)，適時(shí)的在僑辦《每月僑務(wù)信訪(fǎng)摘要》中相繼提出了“爛尾樓問(wèn)題不容忽視”、“僑務(wù)信訪(fǎng)，要為創(chuàng)造良好的法制環(huán)境而努力”觀點(diǎn)。并且在信訪(fǎng)工作實(shí)踐中，堅(jiān)持依法分流，積極引導(dǎo)當(dāng)事人循法律途徑解決問(wèn)題。
與時(shí)俱進(jìn)，積極探索僑務(wù)信訪(fǎng)新手段
2000年僑辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)廣大僑胞的需求，并順應(yīng)社會(huì)信息化潮流，力主開(kāi)通《廣東僑網(wǎng)》并開(kāi)辟網(wǎng)上信訪(fǎng)服務(wù)。辦領(lǐng)導(dǎo)將組織創(chuàng)建《廣東僑網(wǎng)》的重任交給了信訪(fǎng)室，并由梁志鴻具體負(fù)責(zé)。梁志鴻帶領(lǐng)信訪(fǎng)室一幫人開(kāi)始了緊鑼密鼓地籌劃工作，從網(wǎng)站域名的命名、欄目的設(shè)置、內(nèi)容的編排，都傾注了他大量的心血。由于梁志鴻懂電腦技術(shù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為全面，因此網(wǎng)站的建設(shè)很快就取得了一定成效。而辦領(lǐng)導(dǎo)和秘書(shū)人事處的支持，又給了信訪(fǎng)室開(kāi)拓進(jìn)取的動(dòng)力。2001年的新春佳節(jié)之際，梁志鴻還特地組織人員設(shè)計(jì)了“春節(jié)專(zhuān)刊”，此舉受到了僑辦干部及廣大僑胞的好評(píng)。
針對(duì)僑務(wù)信訪(fǎng)中多頭信訪(fǎng)、反復(fù)信訪(fǎng)的情況較為普遍，查閱大量的登記資料耗費(fèi)時(shí)間，影響工作效率。梁志鴻又主動(dòng)提出建立僑務(wù)信訪(fǎng)信息管理系統(tǒng)。目前該系統(tǒng)已建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)和具備數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用的一般功能。
言傳身帶，幫助新同事做好僑務(wù)信訪(fǎng)工作
去年是僑辦信訪(fǎng)室任務(wù)繁重的一年。全年信訪(fǎng)總量多達(dá)2629起，其中接待來(lái)訪(fǎng)994宗，受理來(lái)信970件，受理電話(huà)咨詢(xún)678次。網(wǎng)上電子郵件投訴235宗。而且經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，新從事僑務(wù)信訪(fǎng)工作的同事占的比例大，開(kāi)展工作難度大。梁志鴻負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作后，帶頭接訪(fǎng)，并多次組織召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議，指導(dǎo)新同事處理信訪(fǎng)案件。在梁志鴻的帶動(dòng)作用下，現(xiàn)信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平有了一定提高，信訪(fǎng)工作有序地開(kāi)展。
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