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陳志寧
陳志寧，男，浙江省麗水市青田縣僑辦副主任。
陳志寧于1998年調(diào)任青田縣僑辦副主任，分管僑務(wù)信訪工作。他積極參與處理僑界歷史遺留問題、疑難問題及各類涉僑糾紛案件，成功辦結(jié)400多件。2001年接手處理僑務(wù)信訪案件107件，其中來信54件，來訪53件，為切實(shí)維護(hù)僑益付出了辛勤的汗水，贏得了海內(nèi)外僑界的一致好評。
陳志寧上任之初，面臨30多件僑界遺留問題，能不能解決，是對其僑務(wù)工作的考驗(yàn)，事關(guān)僑務(wù)大局。為此，他帶領(lǐng)信訪干部，知難而上，排除萬難，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”逐件解決，不斷開拓僑務(wù)工作新局面。如青田縣東門灘18幢華僑別墅結(jié)算辦證問題，是近十年來一直困擾青田縣僑務(wù)工作的老大難問題，由于該信訪案涉及18位知名僑領(lǐng)，久拖不決極大地影響僑心。而要解決這老大難問題，需要連闖“五關(guān)”，如從補(bǔ)辦建筑許可證到施工許可證，從竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收到工程款結(jié)算，從減免房產(chǎn)營業(yè)稅到產(chǎn)權(quán)證辦理，問題困難重重，又錯綜復(fù)雜，堪稱一大信訪工程。但陳志寧發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，緊緊咬住不放，帶領(lǐng)信訪干部一次又一次，不厭其煩的與城建、土管、物價、審計、建行、財稅、計委等有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，攻克一個難關(guān)、向前邁進(jìn)一步，共花了2年多的時間，終于使這一問題得以圓滿解決，讓18位僑領(lǐng)領(lǐng)到了房產(chǎn)證和土地使用證。這一問題的圓滿解決，增強(qiáng)了僑務(wù)信訪干部的信心。隨后，陳志寧又帶領(lǐng)大家一鼓作氣解決了“甌江大橋捐資紀(jì)念亭的興建”、“王府大廈的臺階”等31件歷史遺留問題，從而扭轉(zhuǎn)了僑務(wù)工作的不利局面，凝聚了僑心。
陳志寧分管的信訪科，被僑界稱為“調(diào)解委員會”。據(jù)統(tǒng)計，2001年共成功調(diào)解各類涉僑糾紛40多件，簽訂的調(diào)解協(xié)議書有38份。另外，由于能認(rèn)真受理每一件信訪急案，及時到現(xiàn)場解決，信訪科又被僑界稱為“消防隊”。荷蘭華僑阮哲芝老先生十年前去世后，其骨灰及遺產(chǎn)運(yùn)回故鄉(xiāng)，但其繼承人為財產(chǎn)繼承問題訴諸法院。陳志寧為使老人的遺骸早日入土為安并妥善處理好財產(chǎn)繼承，多次做三方當(dāng)事人的思想工作，耐心勸導(dǎo)，以理服人，其中一次調(diào)解從中午12時一直到次日凌晨2時，歷時14個小時之久。最終苦口婆心地解開了他們的思想疙瘩，從法院里撤回了訴狀，共同使阮老先生的骨灰入土為安。又如旅法鄉(xiāng)親吳先生回青建房與四鄰發(fā)生多次糾紛，每當(dāng)發(fā)生紛爭，陳志寧總能第一時間趕到現(xiàn)場，控制事態(tài)擴(kuò)大，并為此多次召開調(diào)解會，引導(dǎo)雙方和平解決紛爭。這一信訪案，光雙方在青田縣僑辦簽字的協(xié)議書就有3份，終使吳先生的建房工程順利施工。另外一旅荷鄉(xiāng)親吳先生也曾為建房與鄰居發(fā)生糾紛，陳志寧耐心出面調(diào)解3次，解決了問題。
陳志寧在信訪工作中，碰到疑難問題時，能敢于并善于運(yùn)用法律、政策等有利武器，竭盡全力維護(hù)僑益。如解決阜山老歸僑王志業(yè)的僑私房問題，歷屆縣政府曾先后派出工作隊23次前往解決該案，但久拖未決。陳志寧接手后，對該案作了深入細(xì)致的調(diào)查分析，并4次前往實(shí)地，耐心地做思想工作，通過查證歷史檔案資料，依據(jù)政策法規(guī)作出正確合法的決定，并運(yùn)用法律手段使得僑房歸還僑戶。又如僑眷陳永珍母女出境時因機(jī)票出差錯，造成兩進(jìn)兩出國門，在經(jīng)濟(jì)上、身心上造成嚴(yán)重?fù)p害，但沒有得到應(yīng)有的賠償。青田縣僑辦接待了其母女，幫助她們分析解決問題的方式，指引她們運(yùn)用法律手段來保護(hù)自己的權(quán)益，如今案件已在法院審結(jié)，得到了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償。母女倆給青田縣僑辦送來了“衷心感謝、澄清事實(shí)”的錦旗。又如瑞典華人王柳英女士回鄉(xiāng)興辦“大英豪”實(shí)業(yè)公司，其中一項是按桑拿浴設(shè)計施工的，投資數(shù)百萬元建成后，有關(guān)部門已明文規(guī)定不予審批，整個公司因此無法開業(yè)。為此，陳志寧一方面為王女士分析參謀，為將投資損失降到最低，建議其改變經(jīng)營方式，當(dāng)作大眾化的浴室報批；另一方面積極為其向有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，并幫助王女士辦理衛(wèi)生許可證、治安許可證以及營業(yè)執(zhí)照等一切有關(guān)證照，如今該公司已順利開業(yè)。
陳志寧在工作中還勤于動腦，積極探索行之有效的工作方法，創(chuàng)刊了《僑務(wù)建議》。通過這一形式，能及時向上級反映僑界重大問題，引起上級的重視，爭取盡快解決。如比利時青田同鄉(xiāng)會第一副會長朱正敏先生、荷蘭青田同鄉(xiāng)會副會長朱漢斌先生等7位僑胞，向青田縣交通運(yùn)輸公司購房12套，耗資千余萬元。該公司卻又將該房產(chǎn)向農(nóng)行抵押貸款，后無力還貸，致使該房產(chǎn)被法院判給農(nóng)行。為維護(hù)華僑的合法權(quán)益，陳志寧及時向青田縣主管領(lǐng)導(dǎo)反映情況，并對案件作深入地分析研究，積極與法制局、法院、房產(chǎn)管理部門商量解決方案，并提出四條有法律政策依據(jù)的建議，通過《僑務(wù)建議》向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。問題得到了圓滿解決，僑胞辦理了房產(chǎn)所有權(quán)，朱正敏先生等從海外發(fā)來了感謝信。
陳志寧就是這樣腳踏實(shí)地，一步一個腳印地為青田華僑僑眷辦了許許多多的好事、實(shí)事，贏得了青田僑界的認(rèn)可，是名副其實(shí)的青田僑務(wù)戰(zhàn)線的精英。
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