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李功林
李功林，男，1947年生，河南省周口市外僑辦副主任。
李功林自1979年開(kāi)始做僑務(wù)工作以來(lái)，至今已24年。他熱愛(ài)僑務(wù)事業(yè)，對(duì)“僑”特別有感情，僑胞僑眷有問(wèn)題，他總是千方百計(jì)，幫助解決，兢兢業(yè)業(yè)，從不懈怠。逢重大節(jié)日，李功林都要帶領(lǐng)部下到村、鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)僑戶，送去黨和政府的溫暖。李功林對(duì)僑務(wù)信訪工作認(rèn)識(shí)深刻，抓的扎實(shí)。在李功林的帶動(dòng)下，周口市各級(jí)僑務(wù)系統(tǒng)干部把僑務(wù)信訪作為大事來(lái)抓，層層實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，親自部署，親自辦案。大家牢記為僑服務(wù)宗旨，把扎扎實(shí)實(shí)地做好僑務(wù)信訪工作作為了解僑情，制定政策依據(jù)的基礎(chǔ)，把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和河南省《實(shí)施辦法》作為依法護(hù)僑的重要手段，堅(jiān)持把為僑服務(wù)、排憂解難辦實(shí)事的工作落到實(shí)處。
一是依法保護(hù)僑胞僑眷在國(guó)內(nèi)政治方面的權(quán)益。近幾年來(lái)，全市歸僑、僑眷積極要求參政議政，熱情很高。周口市外僑辦從信訪渠道了解這一情況后，李功林要求大家把保護(hù)歸僑、僑眷政治方面的參政權(quán)作為重要工作來(lái)抓，并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)反映這一意見(jiàn)和要求。他主動(dòng)與周口市報(bào)社和電視臺(tái)聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助，使社會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到“僑”的聲音，看到僑的形象，不斷提高歸僑、僑眷的政治地位。同時(shí)認(rèn)真做好推薦歸僑、僑眷人大代表和政協(xié)委員工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，周口市目前有61名歸僑僑眷分別擔(dān)任了市縣區(qū)人大代表和政協(xié)委員。由于周口市外僑辦依法護(hù)僑工作得到了較好的落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大歸僑僑眷的積極性，使他們?cè)诒韭殟徫簧吓ぷ�，積極奉獻(xiàn)。
二是花大力氣解決難度大、影響廣、久拖不決的問(wèn)題。淮陽(yáng)籍徐女士從加拿大來(lái)信反映，其母宅基地被鄰居侵占，多年未能解決，現(xiàn)急需建房，請(qǐng)政府幫助解決。接信后，李功林組織市縣僑辦專(zhuān)人對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查其反映情況基本屬實(shí)。在這種情況下，李功林與其它領(lǐng)導(dǎo)一起，把問(wèn)題先后向原市長(zhǎng)王平和主管僑務(wù)工作的市委副書(shū)記毛萬(wàn)春匯報(bào)。在市縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，這一棘手的老大難問(wèn)題，很快得以解決。徐母非常感激，并電告在加的女兒、女婿，要多為周口的發(fā)展獻(xiàn)策出力。
三是切實(shí)保護(hù)僑胞、港澳同胞投資者的合法權(quán)益。在李功林主持下，周口市各級(jí)僑辦為響應(yīng)河南省僑辦提出的“為僑資企業(yè)服務(wù)行動(dòng)年”活動(dòng)的號(hào)召，建立了僑資企業(yè)投訴熱線電話，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到投訴有門(mén)，處理有人，解決有期。這項(xiàng)活動(dòng)在海內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，樹(shù)立了周口市對(duì)外開(kāi)放的良好形象。如2001年5月，周口市僑辦接到山東濰坊僑辦的求助電話，說(shuō)他們那里一個(gè)僑資企業(yè)業(yè)主，因與項(xiàng)城市貿(mào)易公司的喬某發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，被喬某騙至項(xiàng)城，遭非法拘禁。李功林知道情況后，立即派人趕往項(xiàng)城，與分管僑務(wù)的副市長(zhǎng)和政法委書(shū)記聯(lián)系。在項(xiàng)城市領(lǐng)導(dǎo)的支持下，找到喬某，向他曉之以理，并指出非法拘禁的錯(cuò)誤。同時(shí)電告濰坊僑辦，催促被喬某的公司和家屬，積極籌款，還清債務(wù)。在周口市僑辦的努力下，事情很快得到解決。濰坊市僑辦及當(dāng)事人家屬非常感激，來(lái)電并專(zhuān)程致謝。
四是切實(shí)解決廣大歸僑、僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的切身利益問(wèn)題和困難。李功林在要求周口市僑務(wù)干部在認(rèn)真處理好日常信訪的同時(shí)，更應(yīng)注重解決廣大歸僑、僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的切身利益問(wèn)題和困難，真正為他們辦好事，辦實(shí)事，排憂解難。如西華縣僑眷教師齊秀華，從教十多年，未轉(zhuǎn)為正式教師。她連續(xù)3年申請(qǐng)，仍無(wú)結(jié)果。1997年，她到周口市僑辦請(qǐng)求幫助解決。李功林親自接待了她，并根據(jù)她的實(shí)際情況和困難，及時(shí)批轉(zhuǎn)西華縣僑辦按政策幫助解決。經(jīng)西華縣僑辦協(xié)調(diào)，李海龍縣長(zhǎng)作了特批辦理，所在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很快為她辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，從而實(shí)現(xiàn)了她多年的愿望。
為強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把僑務(wù)信訪工作步入規(guī)范化軌道，使全市僑務(wù)信訪工作規(guī)范有序的開(kāi)展。李功林組織大家把在實(shí)際工作中制定的各種措施制度加以總結(jié)、歸納和完善，形成一套完整的工作制度。從而使周口市的僑務(wù)信訪工作步入了經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化軌道。
1、建立健全僑界人士資料庫(kù)。在多年積累的檔案材料基礎(chǔ)上，2001年，李功林組織周口市各級(jí)僑辦抽調(diào)人員，用了8個(gè)月時(shí)間，對(duì)周口市僑情進(jìn)行了認(rèn)真普查登記，逐步建立起僑界人士資料庫(kù)。將四有人物、鰥寡孤獨(dú)、年老體弱、生活困難、下崗職工的僑戶作為重點(diǎn)建檔對(duì)象，為他們有效地提供服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
2、建章立制，形成制度。在李功林的積極工作和督促下，周口市各級(jí)僑辦都實(shí)行了僑務(wù)信訪工作崗位責(zé)任制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人；強(qiáng)調(diào)僑務(wù)信訪工作的規(guī)范化，周口市僑辦制定下發(fā)了統(tǒng)一的來(lái)信來(lái)訪登記表、來(lái)信來(lái)訪統(tǒng)計(jì)表。力求信訪登記準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，辦理結(jié)果明確，資料完整，統(tǒng)計(jì)表每季度匯總上報(bào)周口市僑辦。
3、建立走訪制度。多年來(lái)，大家習(xí)慣于在辦公室等待接訪。為適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新情況需要，李功林要求各級(jí)僑辦變被動(dòng)為主動(dòng)，采取了等待接訪與走下去家訪相結(jié)合，把僑務(wù)信訪工作做到歸僑、僑眷的家中。尤其在重要節(jié)假日前夕，他帶領(lǐng)僑務(wù)干部對(duì)僑界知名人士、特困對(duì)象、鰥寡孤獨(dú)僑戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)帶去黨和政府的關(guān)心和問(wèn)候，及時(shí)了解他們的意見(jiàn)和要求。實(shí)踐證明這種方法能十分有效地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
4、實(shí)行聯(lián)合信訪、辦案制度。李功林經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部，結(jié)合實(shí)際，分析研究?jī)S務(wù)信訪工作的形勢(shì)和任務(wù)。從而，使大家深刻認(rèn)識(shí)到，目前僑務(wù)工作已經(jīng)社會(huì)化，不僅僑辦在做，而且社會(huì)各界、各部門(mén)都在做。只有聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)，共同開(kāi)展僑務(wù)信訪工作，才能把案件辦的快，辦的好�；谶@種認(rèn)識(shí)，李功林與機(jī)關(guān)干部一起經(jīng)常會(huì)同市公安、房管、土地、人事，勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合信訪，一起辦案。這種模式逐步固定，形成制度，不僅使案件較快解決，而且也使各有關(guān)部門(mén)熟悉了黨的僑務(wù)政策、法律、法規(guī)，樹(shù)立起“僑”的觀念。
5、倡導(dǎo)“雙向服務(wù)”，為社會(huì)貢獻(xiàn)光和熱。李功林認(rèn)為僑務(wù)信訪工作的目的：一方面為僑服務(wù)好，真正維護(hù)他們的權(quán)益；另一方面就是更有效地增強(qiáng)對(duì)他們的向心力，調(diào)動(dòng)他們的積極性，為祖國(guó)、家鄉(xiāng)服務(wù)。在李功林的倡導(dǎo)下，市縣區(qū)各級(jí)僑辦不僅把僑界人士看成是一個(gè)需要特殊照顧的群體，而且更把他們看成是一種能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)光和熱的巨大“能源”。在信訪工作中，通過(guò)辦信接訪，依法維權(quán)，積極工作，排憂解難；同時(shí)，向僑胞僑眷宣傳“雙向服務(wù)”的思想，激發(fā)僑界人士的愛(ài)國(guó)熱情，調(diào)動(dòng)起他們投身家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。從而，在周口市形成了“我為僑服務(wù)好，僑為社會(huì)貢獻(xiàn)多”的良好局面。
多年來(lái)，在李功林的帶領(lǐng)下，周口市的僑務(wù)工作一直在河南省排在前列，多次受到上級(jí)表彰。1999年，被國(guó)務(wù)院僑辦，中國(guó)僑聯(lián)表彰為中國(guó)僑務(wù)工作先進(jìn)單位，被河南省委、省政府命名為精神文明單位。
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