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實行股份制改革、激發(fā)企業(yè)經營活力
依靠科技進步、增強農場發(fā)展后勁
福州市長龍華僑農場場長劉長貴在大會上發(fā)言
我場創(chuàng)建于1960年，建場以來先后安置印尼、緬甸、越南等8個國家的歸國華僑5600人，目前全場人口1862人，其中歸難僑1806人，占總人口97％。長期以來，農場由于受“大一統(tǒng)”、“小社會”的計劃經濟體制和管理模式的影響，形成自我封閉的領導體制，使之游離于當地社會經濟發(fā)展之外，如魚失水；農場辦社會，使農場背上了沉重的包袱：農場長期圃于單一的全民所有制經營模式，職工手捧“鐵飯碗”，吃“大鍋飯”，缺乏應有的自主經營權：農場生產經營管理水平和技術水平低下，自然條件惡劣，交通不便，資源貧乏，自我發(fā)展能力差。農場大部分土地都是60年代接僑時開荒的山坡地，農場經濟以種植生產茶葉為主，產業(yè)結構不合理，產品單一。特別是90年代以來，茶葉市場滑坡，茶廠經營連年虧損，1994年被迫停產關門，100多個職工下崗待業(yè)，茶廠100多萬元的固定資產處于閑置狀態(tài)。承包戶生產的茶青因農場茶廠關閉無法出售，大量茶園被拋荒，職工生活陷入困境，98年以前我場是省定貧困華僑農場，農場出現五多現象，即：貸款多、潛虧多、下崗職工多、職工繳不起稅費掛帳多、農業(yè)職工沒錢買米欠帳多，干群關系非常緊張，農場瀕臨倒閉，農場原班子多次向上級要求將農場解體重新異地安置。
隨著華僑農場領導體制改革的不斷深入，在各級部門關心和支持下，1998年8月農場組建了新的領導班子，新領導班子上任后，帶領農場干部職工解放思想，轉變觀念，銳意改革、開拓創(chuàng)新，從長期自我封閉的思想中解放出來，克服“等、靠、要”的依賴思想，增強市場經濟意識和機遇意識，自覺地融入當地社會。按照社會主義市場經濟的要求，積極探索股份制改革的新路子，激活農場茶廠經營活力：依靠科學技術力量，對傳統(tǒng)茶園進行改造，建設高效生態(tài)農業(yè)于范園，增強了農場農業(yè)生產發(fā)展后勁，使農場擺脫了困境。2003年全場實現工農業(yè)總產值3800萬元，創(chuàng)匯230萬美元，上繳稅全105萬元，職工年平均工資由1997年1775元提高到6100元， 人均收入由1997年780元提高到3800元，改革給企業(yè)帶來了生機，也堅定了職工自信心，農場初步形成了以生態(tài)茶園為主，農、工、副業(yè)并舉，多種經營、多種所有制共存的新局面，全場職工無上訪、無信訪、無偷私渡，安定穩(wěn)定，廣大歸難僑安居樂業(yè)。下面就我場茶廠股份制改革和高效農業(yè)生態(tài)示范園茶園建設的具體做法匯報如—下：
一、實行股份制改革，激發(fā)企業(yè)經營活力
茶青生產和茶葉加工一直是我場的支柱產業(yè)和經濟命脈-可是要把停產多年的茶廠·重新啟動面臨著許多困難：如廠房破舊、機器設備老化；銷售渠道中斷：缺乏管理和技術人員：沒有啟動資金；承包戶人心渙散，”又因為初次實行全員股份制，加上茶葉市場不景氣，風險大，職工顧慮重重。針對上述問題，新領導班子，統(tǒng)一思想，理清發(fā)展思路，幫助農業(yè)承包戶轉變傳統(tǒng)的營銷觀念，教育職工用市場規(guī)律來分析解決改革發(fā)展過程中的新情況、新問題，提出了解決問題的辦法，開創(chuàng)激發(fā)企業(yè)經營活力的新路子。
首先，從改革茶廠經營體制入手。逐步建立與社會主義幣場經濟相適應的經營體制。將獨立、無序農業(yè)承包戶組織起來，建立以農業(yè)職工為主的茶廠股份合作制，形成自主經營、自負盈虧、利益共享、風險共擔的公司加農戶經營模式。
第二，創(chuàng)新生產管理體制。從組建茶廠領導班子著手，制定股份合作制章程以及生產、銷售、財務管理方案，成立董事會、監(jiān)事會，民主選舉了董事長、廠’長：在生產周轉金上改變計劃經濟時的投資主體，讓承包戶入股來解決，實行風險承擔，同時考慮到承包戶交現金入股有困難，同意以茶青折價入股。經過幾個月的努力，機關于部、承包戶、退休干部職工紛紛集資投股，使關閉閑置多年的茶廠重新啟動。
第三，搶市場、抓營銷、調結構。為尋找茶葉市場，農場專門成立了茶葉營銷隊伍，由一名副場長專門負責茶葉營銷工作，采取走出去搶市場，請進來聯絡客戶策略，把失去多年的茶葉市場和客戶重新尋找回來，解決了茶葉銷路問題。同時營銷隊伍還將市場信息及時反饋茶廠，茶廠按照：市場需求及時調整茶葉產品生產，改變原來單一的綠茶生產局面，目前農場茶廠已能生產綠茶、珠茶、烏龍茶等品種，基本滿足市場和客戶需求。
為激勵茶廠職工生產積極性，增加自己主人翁精神和責任感。農場規(guī)定：凡是茶廠的管理人員、工人每月從工資總額中提留20％作為風險金參股，享受股東年終分紅的待遇；在生產方面采取定額包干，工資不封頂，實行浮動獎，節(jié)約獎勵。
在抓好經營創(chuàng)新同時，也及時調整了對茶農承包戶的經營管理工作。用活獎懲機制調動茶農的生產積極性。明確職工承包土地30年不變，調動了職工投入茶園管理積極性，過去荒蕪的茶山也重新開發(fā)并種上新品種。要求承包戶把好的茶青交到茶廠，質好價格高，全年累計產值超額完成農場核定經濟指標的，場部優(yōu)先安排該工區(qū)的水電路等基礎設施建設；把茶廠全年經營的利潤年終按產值分紅，風險也按產值分擔，超產部分允許到社會茶廠自由買賣，多渠道增加收入；對茶園管理不善的、造成不能完成農場下達的茶青產量指標的個別承包戶，給予取消次年醫(yī)療統(tǒng)籌，并處1到1．5倍的罰款；對個別想鉆空子不愿參股職工，要求在當年二月底交清核定應繳費用的兩倍。
茶廠實行股份制后，經營效益好壞與職工切身利益捆在一起，按照市場經濟運行，實行自主經營、自負盈虧、利益共享、風險共擔公司加農戶經營實體，從此關心生產，關心質量，關心效益的人多了，各項監(jiān)督機制活起來了。轉變機關干部職能，過去機關干部的任務是與政府各部門對口，中心工作就是下工區(qū)收錢，收不到農場就掛帳，誰也沒有責任，這幾年機關干部在完成本職工作的基礎上中心工作由收錢改為職工送錢，就是把職工茶青繳到茶廠，其茶青款30%繳納折舊費、統(tǒng)籌金費(完成任務后全額發(fā)放)，70％次日由機關干部送到職工手中，為解決茶廠管理技術人員和營銷人員不足的問題，場部機關干部紛紛下到茶廠生產車間并活躍在營銷隊伍中，抓生產、抓質量、找市場。形成人人抓經濟建設氛圍，建立了良好干群關系。一個好的體制和經營機制給職工帶來了實惠，生活得到改善，生產投入逐年增加，家家戶戶購買8000多元的采茶機，實現采茶機械化，解決了雇采茶工難，降低茶葉生產成本，提高了經濟效益；職工購買三輪車等交通工具，解決生產運輸問題；依靠科技力量，加大茶園改造力度，徹底改造1000多畝劣質茶園，有力保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。
股份制改革給茶廠帶來了生機和活力，并達到了四個有利：一是解決農業(yè)職工賣茶青難的問題，有利于增加農業(yè)職工收入，全場職工每年增加收入40萬元左右。二是有利增加場部集體經濟收入，全場職工除完成農場當年核定的各項經濟指標外，通過發(fā)展生產，80％的農業(yè)職工自覺還清前幾年的欠款。三是有利于盤活國有資產，使閑置多年茶廠、設備和茶園得到重新利用。提高職工生產積極性，并為下崗職工重新提供了就業(yè)機會，促進了全場安定穩(wěn)定。四是有利轉變觀念，強化了服務意識，將管理與服務結合起來，樹立符合市場經濟運，行要求和管理思想，改善干部和群眾關系。
二、依靠科技進步，建設高效生態(tài)農業(yè)，增強農場發(fā)展后勁
近幾年、由于山地多年的不規(guī)范開發(fā)利用、造成了較為嚴重的水上流失，地力嚴重衰退，而茶葉生產又因為茶樹老化、品種退化、產量低且品質不佳，缺乏市場競爭力；加上良種與良法不配套，部分茶區(qū)濫用化學農藥，導致茶葉農藥殘留超標和環(huán)境污染。這種農業(yè)生產所伴隨的生產單一化、低效益、高耗能、高污染等一系列普遍問題，不僅造成我場資源嚴重浪費，而且困擾著山區(qū)農業(yè)向高水平和深層次發(fā)展。2000年，在國僑辦、中國僑聯、省僑辦、省僑聯的大力支持下，堅持以市場為導向，以產品為龍頭，以效益為中心，以管理為基礎，強化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，應用立體種養(yǎng)技術，提高土地資源利用率及生產效率。建立了以山地茶葉開發(fā)為主，以茶園套種果樹和優(yōu)質牧草為紐帶，配套防治水土流失措施相給合的“茶—果—魚—牧—沼—草”立體種養(yǎng)等良性循環(huán)的高效農業(yè)生產體系。高效生態(tài)農業(yè)示范園在省農科院專家支持和指導下，省部級最新成果8項26個新品種已在生態(tài)園組裝成功，其中核心區(qū)270畝、輻射區(qū)1000畝，推廣區(qū)5000畝。通過高效生態(tài)農業(yè)生產體系的建設，打破了單一綠茶生產局面，市場需求量大且價格高的烏龍茶、鐵觀音等品種也在園區(qū)落戶生產，無污染、無農殘、無公害的綠色茶園基地已經建成。高效生態(tài)農業(yè)示范園的建設在于把復合生態(tài)的建立作為提高農業(yè)整個體系生產力的前提條件，尤其是新型沼氣池的建立，推廣應用以及生產質優(yōu)價高無公害的綠色產品和牧蘋，可有效保護森林資源和山體植被，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進農場農業(yè)生產規(guī)模經營與農業(yè)產業(yè)化進程，同時也順應了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的潮流，初步實現人和自然的和諧發(fā)展-該項目為我省山區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)模式提供了樣板。此外，通過省農科院專家和技術人員的授課和現場指導，為農場培養(yǎng)了一批茶葉生產和加工的技術骨干隊伍，其社會效益、生態(tài)效益、經濟效益是明顯的。國務院僑辦2001年9月3日組織各省僑辦、全國84個華僑農場領導在福州召開科技進步交流會，參觀了我場高效生態(tài)農業(yè)示范園，得到與會領導和與會代表一致好評。2003年11月8日由福州市科技局主持，邀請省農林大學、師范大學、農業(yè)廳等五位專家組成評審小組，對長龍華僑農場復合生態(tài)茶園建設模式研究與示范項目進行評審。專家組察看／現場，經過充分討論和質疑，一致認為該項目達到國內同類研究先進水平、在建立高效生態(tài)農業(yè)示范園基礎上，我們提出了高效生態(tài)農業(yè)休閑觀光園規(guī)劃，現在正在立項，休閑觀光園建設將有效推動我場第三產業(yè)的長足發(fā)展。
經過幾年的經營改革嘗試和實距，我們深深體會到發(fā)展是第一要務，改革是發(fā)展的動力，科技是第一生產力，也是發(fā)展的催化劑，我們農場地還是這些地，人還是這些人，通過改革實踐和科技創(chuàng)新確確實實地把歸僑僑眷生產積極性調動起來了，把生產經營好壞、經營效益好壞與職工的切身利益捆在一起�，F在，關心生產經營和節(jié)約辦企業(yè)的人多了，相互監(jiān)督的機制活起來了。我場改革與發(fā)展雖然做了一些工作，但距離上級要求還有一定差距，還存在不少困難和問題。通過這次會議，我場將按照國僑辦的要求，借鑒學習兄弟農場的先進做法和經驗，與時俱進、開拓創(chuàng)新、繼續(xù)完善茶廠股份制生產，依靠科技進步，提升茶葉生產加工的科技含量，提高茶葉質量的檔次，爭創(chuàng)茶葉品牌，形成規(guī)模經營，提高茶葉生產的附加值；充分發(fā)揮建設高效生態(tài)農業(yè)科技示范園的優(yōu)勢，加大力度調整產業(yè)結構，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生產綠色無公害產品，最終達到提高歸僑僑眷生活水平的目的。
謝謝!
二00四年七月八日
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