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福建省人大推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革
2002年12月23日
華聲報(bào)訊：福建省人大重視發(fā)揮人大代表作用，有力地推動(dòng)了華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革，使華僑農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)及歸難僑職工生活得到發(fā)展和提高。
福建省華僑農(nóng)場(chǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)型事業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，職工生活水平低于當(dāng)?shù)氐乃剑欢ǔ潭壬嫌绊懥巳A僑農(nóng)場(chǎng)的安定穩(wěn)定。在福建省九屆人大一次會(huì)議上，省人大代表甘家仁等提出了“關(guān)于扶持華僑農(nóng)場(chǎng)加快改革”的建議。為了摸清華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革存在的問(wèn)題，1998年4月，由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，部分常委會(huì)委員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，赴漳州、三明、南平以及福清等地7個(gè)較有代表性的華僑農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)存在的問(wèn)題向省政府提出了8條建議。特別是華僑農(nóng)場(chǎng)職工社保問(wèn)題，在主管部門(mén)省僑辦提出方案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮人大的職能作用，與社會(huì)保障廳等有關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行協(xié)調(diào)。此次調(diào)研情況，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，5月由省政府出臺(tái)了《關(guān)于〈福建省華僑農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案〉的通知》，該方案的出臺(tái)，解決了農(nóng)場(chǎng)干部職工的后顧之憂(yōu)，減輕了華僑農(nóng)場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，為推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革順利進(jìn)行邁出了關(guān)鍵的一步。同時(shí)省政府有關(guān)部門(mén)還著手解決華僑農(nóng)場(chǎng)呆賬和債務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，省僑辦積極實(shí)施“僑居造福工程”。1999年，全省除天馬華僑農(nóng)場(chǎng)外，16個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)管理體制由省僑辦移交當(dāng)?shù)卣芾�，農(nóng)場(chǎng)增掛華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牌子。
體制改革為華僑農(nóng)場(chǎng)注入了新的生機(jī)。南靖縣豐田華僑農(nóng)場(chǎng)通過(guò)組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，采取項(xiàng)目上照顧、政策上傾斜等措施，改農(nóng)場(chǎng)為集鎮(zhèn)，使這個(gè)曾經(jīng)4個(gè)月發(fā)不出工資的農(nóng)場(chǎng)，在轉(zhuǎn)制半年多面貌就煥然一新，當(dāng)年社會(huì)總產(chǎn)值2.5億元、財(cái)政總收入530萬(wàn)元，分別比前年同期增長(zhǎng)39％、80％，閑置多年的牛崎山工業(yè)區(qū)短時(shí)間內(nèi)擺滿(mǎn)了5個(gè)內(nèi)外資項(xiàng)目，全年共引進(jìn)外資10家，合同利用外資2000多萬(wàn)美元，相當(dāng)于改革開(kāi)放以來(lái)歷年引資的總和。
2000年，針對(duì)人大代表反映的華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)問(wèn)題，省人大組織代表對(duì)福清江鏡、東閣華僑農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行視察。特別是針對(duì)江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)由于歷史原因土地爭(zhēng)議大、長(zhǎng)期未確權(quán)、制約農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，建議福州、福清政府成立專(zhuān)門(mén)工作小組，既要考慮農(nóng)場(chǎng)的合法權(quán)益，也要照顧到周邊群眾的利益和關(guān)系，統(tǒng)籌解決土地爭(zhēng)議。2001年1月，結(jié)合慰問(wèn)歸難僑，由省人大副主任黃賢模帶隊(duì)對(duì)江鏡華僑農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)辦理進(jìn)行督促檢查，突破性地解決了華僑農(nóng)場(chǎng)土地使用確權(quán)問(wèn)題，為華僑農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)新的經(jīng)營(yíng)體制的運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（林芳）
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