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二、發(fā)揮華僑作用 振興中華民族
第二章的內(nèi)容在書中是15段到34段。實際上講的是僑務(wù)工作要為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。書中在文字上是從更高的層次上概括的，即振興中華民族。這樣表述更能夠充分調(diào)動廣大華僑華人的積極性。這個提法和僑務(wù)工作的基本任務(wù)是相一致的。
（一）中國有著自己的獨特機遇
15、16段講的是中國有著自己的獨特機遇。這兩段的文字不多，但思想非常深刻，是鄧小平僑務(wù)思想中具有代表性的理論觀點。這個觀點被我們廣大僑務(wù)工作者概括為“獨特機遇論”。
鄧小平同志指出：“希望你們不要喪失機遇。對于中國來說，大發(fā)展的機遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨特的機遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國做出了很多貢獻�！编囆∑酵局园押Ｍ馊A僑華人稱作是“獨特機遇”，主要是因為他們具有一些特殊的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢至少可以概括為以下五點：第一，華僑愛國、華人愛鄉(xiāng)的民族情結(jié)、民族凝聚力的優(yōu)勢。不論他們的政治理念如何，絕大多數(shù)華僑華人都希望中國興旺發(fā)達、不斷強大，都熱心支持中國的建設(shè)事業(yè)。第二，華僑華人在中外交流合作中有橋梁紐帶作用的優(yōu)勢。他們比當?shù)厝肆私庵袊�，又比中國人了解當�(shù)�，他們已�?jīng)成為我國同眾多國家發(fā)展友好合作關(guān)系中最積極、最熱情的力量。第三，華僑華人具有經(jīng)濟實力和科技知識豐厚的優(yōu)勢。他們中的許多人經(jīng)過多年的勤奮努力工作，積累了相當多的財富；他們有的生活在西方發(fā)達國家，學習并掌握了西方發(fā)展生產(chǎn)力的各種手段和知識；有些人擁有具有世界先進水平的精神文明和物質(zhì)文明的成果；有些人積累和創(chuàng)建了較雄厚的資本和龐大的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。第四，華僑華人具有促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的優(yōu)勢。海外華僑華人在各個方面都與臺灣島內(nèi)有著廣泛的聯(lián)系，他們在加強兩岸交流、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)上將發(fā)揮獨特的作用。第五，華僑華人有人口數(shù)量和分布的優(yōu)勢。他們在國外是一個龐大的族群，并分布在世界一百多個國家和地區(qū)，是各個國家都不可小視的一支力量。
鄧小平關(guān)于“獨特機遇”的論述，還有一層更深的含義，即指出了僑務(wù)工作必須善于“抓機遇”的特點。小平同志開宗明義講的就是“希望你們不要喪失機遇”。這里講的“機遇”有兩層意思：一是闡明了海外華僑華人是中國大發(fā)展的機遇；二是指出了僑務(wù)工作必須善于抓住機遇，不要喪失機遇。“機遇”這個東西很可能是個轉(zhuǎn)瞬即失的東西，而海外華僑華人確是一種實實在在的客觀存在，他們大量地在海外存在已經(jīng)有好幾百年的歷史了，不是今天有，明天就沒有了。海外華僑華人能不能構(gòu)成對我國大發(fā)展的機遇，主要是看我們的工作，僑務(wù)工作到不到位是有很大差別的。同樣一個人，同樣一件事，對這個省、這個市、這個區(qū)可能就構(gòu)成機遇，而對那個省、那個市、那個區(qū)可能就構(gòu)不成機遇。造成這種差別的主要原因就是僑務(wù)工作善不善于“抓機遇”。因此，這種“獨特機遇”是否能實現(xiàn)，主要是看我們僑務(wù)工作主觀能動性發(fā)揮的程度。
（二）引進僑智 發(fā)展科技和教育
18段到29段是講引智的問題。在講這個問題時，小平同志表達了兩個方面的思想：
一是希望海外華僑華人學者能夠用各種方式來幫助祖國的經(jīng)濟建設(shè)和科技、教育的發(fā)展，贊揚了科學家們不怕吃苦，為祖國服務(wù)的獻身精神，鼓勵他們繼續(xù)為祖國的科技教育事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。在這幾個談話段落中都貫徹著這個思想。
二是明確指出了發(fā)揮海外華僑華人學者作用，我們所需要做的具體工作。歸納起來，小平同志講了九項具體工作。1、創(chuàng)造條件，蓋些房子，做好安置他們回國的準備工作（17、18段）；2、派人出國留學，增大留學生的數(shù)量，主要學習自然科學。對留學生的管理制度要改變（19段）；3、請外國著名學者專家來講學、來參加重點建設(shè)以及各方面的建設(shè)，請來之后應該很好地發(fā)揮他們的作用（20段）；4、要研究留學生回來的使用辦法，要容納得下他們，設(shè)立博士后流動站是一個新的方法，這個方法很好，還有特區(qū)、開放城市招聘留學生的辦法（21段）；5、吸引愛國僑胞捐資辦學（24、25段）；6、國內(nèi)辦高科技中心，設(shè)立若干專業(yè)，或者在現(xiàn)有的一些科研機構(gòu)和大學里增設(shè)一些專業(yè)，吸引人才回國（26、27段）；7、向尖子人才提供較優(yōu)厚的代遇，對有才能的人應該破格評級提升（27段）；8、不管他們過去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來，回來后妥善安排（29段）；9、可以用有技術(shù)專長、有管理經(jīng)驗的外國人管理企業(yè)，特別是新行業(yè)的企業(yè)，條件起碼是愛國的、事業(yè)心強的、有能力的（30段）。
在談引智這個問題時，鄧小平同志講的非常實在，他不講更多的大道理。就是做具體的僑務(wù)工作：一方面是動員華僑華人學者和科學家能夠回來，或者以各種方式為祖國的經(jīng)濟建設(shè)和科技教育的發(fā)展做貢獻；另一方面要求僑務(wù)部門要做好為他們服務(wù)的工作，為他們能夠充分地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在如何為僑服務(wù)這個問題上，鄧小平同志談的非常具體，具體到某一件事如何辦、怎么落實。從這里我們可以清楚地看出，鄧小平同志對引智工作的重視和良苦用心，而且他本人就是在身體力行地做僑務(wù)工作，很多精彩的思想和具體的措施，他都是在與一些著名的華人科學家談話中提到的�；仡櫼幌赂母镩_放以來我們僑務(wù)部門所做的僑務(wù)工作，實際上都是在落實小平同志的指示。有的已經(jīng)完成了，有的正在落實的過程中。
（三）引進僑資 擴大對外開放
30段到34段鄧小平同志講了引資的問題。在這一節(jié)里，鄧小平同志也表達了兩方面的思想：
一是排除思想障礙，充分認識引進僑資對于加速社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可能性和現(xiàn)實性。在31段中，小平同志在認真分析了我國的所有制形式和華僑華人資金的特點的基礎(chǔ)上，肯定地指出，引進僑資改變不了中國的社會制度。因為在中國國內(nèi)資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)不存在了，外資進來雖然有它資本主義的經(jīng)濟成分，在中國占有它的地位，但它所占份額有限，改變不了中國的社會制度。小平同志這里分析的是引進僑資的可能性。海外華僑華人有龐大的資金，我國的社會制度又不會因為引進他們的資金而改變性質(zhì)，這就說明了引進僑資是可能的。同時，引進僑資又是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要，又具有現(xiàn)實性，這是第30段所講的。我國的經(jīng)濟建設(shè)要快速發(fā)展，知識不足、資金不足。過去耽誤的時間太久了，不搞快點不行。那么，怎樣做到既搞得快點，又不犯一九五八年的錯誤呢？鄧小平同志找到了一條非�，F(xiàn)實的道路，就是引進海外華僑華人的資金和技術(shù)。他深刻地分析了引進僑資的可能性和現(xiàn)實性。華僑華人作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個獨特機遇，是在具體引進僑資的可能性和現(xiàn)實性中產(chǎn)生的。為什么海外華僑華人能夠成為我國大發(fā)展的機遇呢？就是因為我們有利用他們的各種資源來加快我國經(jīng)濟發(fā)展的可能性和現(xiàn)實性。在這里，小平同志具體說明了海外華僑華人為什么是我國大發(fā)展的機遇。
二是提出了一些引資措施。可以概括為五條具體措施：1、吸引華僑華裔回來辦工廠，“吸引外資可以采取補償貿(mào)易的方法，也可以搞合營，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。當然，利用外資一定要考慮償還能力”-投資辦企業(yè)。2、吸引華僑投資也要解放思想，“這部分的投資也可能是資本主義形式，但是絕大多數(shù)華僑都是帶著愛護和發(fā)展社會主義祖國這個愿望來的，與純粹的外國投資不同”-要解放思想。3、“廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實行自由港的某些政策，”來吸引外商的投資-實行自由港政策。4、吸引華僑投資在深圳辦大學，“由他們聘請國外水平高的教授，從國外購買教學設(shè)備”--投資辦學，引資促引智。5、利用上海浦東這個基地推動長江三角洲和長江流域的發(fā)展，“人家首先會把資金投到上�！�-充分利用上海人才高地的有利條件來引進資金，反過來引智又可以進一步促引資。鄧小平同志在這里提出的具體措施，既辯證深刻又具體可行。引資辦學可以推進我國人力資源的進步；引智的實現(xiàn)又可以促進更高層次上的引進資金。第二章主要是講抓住機遇發(fā)展自己。怎么才能抓住機遇？就是在引資和引智這兩個方面來抓機遇。鄧小平同志在這一節(jié)中，具體闡述了如何引資引智的問題。
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