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浙江省副省長(zhǎng)在湖南省公安廳授予外國(guó)人在華永久居留資格儀式上的講話(huà)
很高興參加湖南省公安廳授予韓國(guó)公民鄭一萬(wàn)、平泰弘先生“在華永久居留資格”儀式。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表湖南省人民政府對(duì)鄭一萬(wàn)先生、平泰弘先生表示熱烈的祝賀。
去年2月，我參加了省公安廳召開(kāi)的“公安出入境管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)”，認(rèn)真研究了公安出入境管理部門(mén)推出的10項(xiàng)大的改革舉措，其中一條，就是由省公安廳審批，對(duì)來(lái)湘投資數(shù)額巨大或?qū)ξ沂〗?jīng)濟(jì)建設(shè)有重大貢獻(xiàn)的外國(guó)人授予“在華永久居留資格”。長(zhǎng)沙率先在全省落實(shí)了這項(xiàng)工作。這是公安出入境管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的又一項(xiàng)具體行動(dòng)。
下面，我講三層意思。
第一點(diǎn)，授予“外國(guó)人在華永久居留資格”的意義重大，是一種“榮譽(yù)”。大家知道，“永久居留資格”是我國(guó)政府給予作出突出貢獻(xiàn)外國(guó)人的一種特殊的終生居留許可。它是迄今為止，我國(guó)政府在外國(guó)人居留管理方面給予外國(guó)人的最高待遇。給予外國(guó)投資者和有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)人在我國(guó)“永久居留資格”，是適應(yīng)改革開(kāi)放政策作出的規(guī)定，是適應(yīng)中國(guó)即將加入WTO，與國(guó)際慣例和通行做法相接軌的具體表現(xiàn)。為什么鄭一萬(wàn)、平泰弘二位先生能夠得到湖南省人民政府給予這么崇高的禮遇呢？有幾方面的原因：首先是韓國(guó)LG企業(yè)具有獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光。韓國(guó)LG總部選派他們二位到中國(guó)開(kāi)拓發(fā)展空間，從1994年開(kāi)始獨(dú)具慧眼地選擇了我們湖南這塊人杰地靈，物華天寶的風(fēng)水寶地作為創(chuàng)業(yè)基地。據(jù)了解，今年上半年的星沙開(kāi)發(fā)區(qū)第三期工程即將竣工，LG曙光將成為中國(guó)CPT行業(yè)的骨干企業(yè)之一。實(shí)踐證明，LG的眼光是具有前瞻性的，我們湖南省委、省政府對(duì)LG的發(fā)展也是十分關(guān)注、大力支持的。第二，是他們對(duì)湖南、對(duì)湖南人民的貢獻(xiàn)巨大，表現(xiàn)了外國(guó)友人對(duì)湖南熱愛(ài)的誠(chéng)意。我向省公安廳領(lǐng)導(dǎo)和同志了解了有關(guān)情況，鄭一萬(wàn)先生自1998年底擔(dān)任LG曙光電子有限公司總經(jīng)理以來(lái)，在短短的一年多時(shí)間里，公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)現(xiàn)了自公司創(chuàng)建以來(lái)的最好業(yè)績(jī)，在1999年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值22億元，銷(xiāo)售額19億元，上繳利稅3.1億元。平泰弘先生來(lái)中國(guó)工作的時(shí)間更長(zhǎng)，現(xiàn)任該公司二期擴(kuò)建工程建設(shè)委員會(huì)委員長(zhǎng)，1996年就榮獲“長(zhǎng)沙市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)，帶領(lǐng)公司實(shí)現(xiàn)了1997、1998年連續(xù)兩年利稅過(guò)億元。大家可以想見(jiàn)，一個(gè)國(guó)外的知名企業(yè)在優(yōu)秀的外國(guó)企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理下在我們省投資辦廠(chǎng)，既為我們解決了大批勞動(dòng)力就業(yè)，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，可以說(shuō)貢獻(xiàn)十分突出。大家知道，從2000年開(kāi)始我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)扶植象LG這樣的在中國(guó)投資數(shù)十億元的外資企業(yè)，是符合中央全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的。我們省多幾家象LG這樣的名牌企業(yè)，也有利于在國(guó)際上確立湖南的品牌效應(yīng)和品牌形象，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。第三，鄭一萬(wàn)、平泰弘先生多次表達(dá)了希望擁有“在華永久居留資格”的強(qiáng)烈愿望。鄭一萬(wàn)先生談到，他是韓國(guó)LG企業(yè)派駐中國(guó)工作的所有員工中第一批獲得“在華永久居留資格”的，這也是湖南第一次授予外國(guó)人“在華永久居留資格”，他本人感到“三生有幸”，感謝湖南人民的厚愛(ài)。
綜合以上三方面的原因，我們省政府認(rèn)為這件好事是“理所當(dāng)然”，既符合法律、政策規(guī)定之理，又符合他們對(duì)三湘人民所作的卓越貢獻(xiàn)的肯定之理，二位理所當(dāng)然應(yīng)該享有中國(guó)政府對(duì)他們?cè)谥袊?guó)工作成績(jī)的高度評(píng)價(jià)和完全肯定，終生享有“在華永久居留資格”這一崇高的禮遇。
第二點(diǎn)，授予“外國(guó)人在華永久居留資格”的作用明顯，是一個(gè)“代表”。這充分表明，公安工作、公安出入境管理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是大有可為的。我一直強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，出入境管理工作為促進(jìn)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、確保國(guó)家安全，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交流、合作發(fā)揮了重要作用，是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)控的一種非常重要的杠桿和手段。江澤民總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨在二十一世紀(jì)的三大主要任務(wù)就是加快現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展。我理解，只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，完成其他兩大項(xiàng)任務(wù)才有基礎(chǔ)，才能迎刃而解。還是小平同志的話(huà)精僻，“發(fā)展才是硬道理”。所以，公安工作、出入境管理工作都是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，努力探索。公安出入境管理工作是實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，省政府希望公安機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變政府職能方面，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為湖南的現(xiàn)代化事業(yè)，為湖南的經(jīng)濟(jì)更快、更好、更有序地發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公安廳已經(jīng)在這方面邁出了新的步伐，取得了可喜的成績(jī)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三點(diǎn)，授予“外國(guó)人在華永久居留資格”影響深遠(yuǎn)，是在塑造一種“形象”。是什么“形象”呢？那就是“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表湖南形象”。我們的公安工作在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為人民群眾提供滿(mǎn)意的服務(wù)同時(shí)，也是在營(yíng)造一種良好的投資環(huán)境。出入境管理部門(mén)直接與外商打交道，是公安機(jī)關(guān)的“窗口”，也是當(dāng)?shù)攸h委、政府的“形象”。我們的公安機(jī)關(guān)要為鄭一萬(wàn)、平泰弘先生在我國(guó)居留期間，切實(shí)提供優(yōu)遇：不必辦理居留證延期手續(xù)；不必定期向公安機(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件；一次申請(qǐng)可以獲得5年之內(nèi)的多次有效簽證（但簽證有效期不得超過(guò)護(hù)照有效期）；免收簽證費(fèi)；其配偶、子女可以獲準(zhǔn)在中國(guó)定居。授予在華投資數(shù)額巨大和有突出貢獻(xiàn)的外國(guó)人“永久居留資格”，就是希望通過(guò)大力引進(jìn)外資，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和升級(jí)，更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)希望通過(guò)他們?cè)诤仙硇挠淇斓貏?chuàng)業(yè)和生活、工作，向世界其他國(guó)家的友人展示湖南人開(kāi)明、開(kāi)放的形象，展示湖南省開(kāi)放、發(fā)展的形象，吸納更多的世界一流的大公司、大企業(yè)來(lái)湘投資，共謀湖湘大地的經(jīng)濟(jì)騰飛。省委、省政府對(duì)授予“外國(guó)人在華永久居留資格”也是十分關(guān)心和重視的。因此，各部門(mén)共同配合，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是廣納賢才，包括廣納“洋”才，才能真正實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)以更加積極的姿態(tài)，在更為廣泛的領(lǐng)域，參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)源茂盛達(dá)三江通四海的興旺局面。
同志們，新聞界的朋友們，最后我代表湖南省人民政府鄭重承諾：鄭一萬(wàn)、平泰弘先生的“在華永久居留資格”終生有效，希望他們能長(zhǎng)長(zhǎng)久久扎根在中國(guó)，把中國(guó)作為他們的第二故鄉(xiāng)，生命中的樂(lè)土，同時(shí)也衷心希望有更多的象鄭一萬(wàn)、平泰弘先生一樣為中國(guó)與世界的和平與發(fā)展作出自己積極貢獻(xiàn)的外國(guó)友人來(lái)到湖南開(kāi)創(chuàng)事業(yè)，并在中國(guó)幸福地享受“永久居留”的資格和榮譽(yù)！
（原載2001年2月21日《紅網(wǎng)》）
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