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中國(guó)將推出出入境管理六項(xiàng)重大改革措施
記者今天從全國(guó)公安出入境管理工作會(huì)議上獲悉，2005年前，中國(guó)將在全國(guó)大中城市實(shí)現(xiàn)公民憑身份證、戶(hù)口簿按需要申領(lǐng)護(hù)照。
這是中國(guó)公安出入境部門(mén)今天宣布的從今年起開(kāi)始實(shí)施的六項(xiàng)重大改革措施之一。其他措施包括：
明年年內(nèi)，中國(guó)公安出入境部門(mén)將取消公民出國(guó)境申請(qǐng)、提交境外邀請(qǐng)函和簽發(fā)出國(guó)護(hù)照附發(fā)出境登記卡的做法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公民申請(qǐng)出國(guó)手續(xù)，方便群眾申領(lǐng)出國(guó)境證照。
從今年12月1日起，放寬赴港澳商務(wù)簽注有效期限，最長(zhǎng)可至3年。有效期3個(gè)月以下的赴港澳商務(wù)簽注申請(qǐng)取消納稅、創(chuàng)匯數(shù)額限制，實(shí)行按需申領(lǐng)。與此同時(shí)，取消赴港澳旅游的名額限制，方便內(nèi)地居民赴港澳從事商務(wù)、旅游活動(dòng)。
自明年1月1日起，擴(kuò)大口岸簽證的辦理對(duì)象，賦予口岸簽證機(jī)關(guān)辦理外國(guó)人團(tuán)體旅游簽證的職能，方便外國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)入境。
借鑒國(guó)際通行做法，建立中國(guó)的“綠卡”制度。對(duì)外籍高級(jí)管理和科技人才、投資數(shù)額較大的外籍投資者授予在華永久居留資格，給予持永久居留證件者以免簽證入境等優(yōu)惠待遇。
措施還規(guī)定，在明年年內(nèi)，在總結(jié)首都機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)口岸設(shè)立中國(guó)公民入境專(zhuān)用通道工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在虹橋、白云、外砂、高崎、沈陽(yáng)、周水子、南京、福州、桂林、昆明10個(gè)空港實(shí)行這一做法。
公安部部長(zhǎng)賈春旺今天在全國(guó)公安出入境管理工作會(huì)議上說(shuō)，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國(guó)際合作。這六項(xiàng)改革措施的推出，正是貫徹了深化改革、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。
他要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真按照公安部的部署，抓好落實(shí)工作�！疤貏e是對(duì)于有時(shí)間要求的，必須按期限完成。”統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，從1689年至今，公安機(jī)關(guān)共檢查出入境旅客13.34億人次，平均每年增長(zhǎng)27.91%；批準(zhǔn)公民因私出境2483萬(wàn)人次，平均每年增長(zhǎng)54%。
目前，按照公安部制定的《公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，中國(guó)公民因私申請(qǐng)辦理護(hù)照須向戶(hù)口所在地的市、縣公安局出入境管理部門(mén)提出申請(qǐng)，交驗(yàn)戶(hù)籍證明并且提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見(jiàn)和出境事由相應(yīng)的證明。
（2001年11月23日新華社）
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