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濰坊留學人員創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法
為了吸引留學人員從事高科技創(chuàng)業(yè)，使其高新技術(shù)迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對外開放事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市政府批準，濰坊市僑辦、人事局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會近日出臺留學人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
濰坊市留學人員創(chuàng)業(yè)園的園區(qū)設在濰坊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，一期孵化樓、二期綜合樓、以及標準廠房、科研綜合樓等，總面積達42000平方米。
第一章 總則
第一條 為吸引留學人員從事高科技創(chuàng)業(yè)，使其高新技術(shù)迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對外開放事業(yè)的發(fā)展，頸市政府同意在濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下建成高薪開發(fā)區(qū)）設立濰坊留學人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱創(chuàng)業(yè)園）。根據(jù)國家和省有關留學生人員工作的法規(guī)和政策，結(jié)合本市留學人員創(chuàng)業(yè)園的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于創(chuàng)業(yè)園留學人員及留學人員企業(yè)。
第三條 留學人員企業(yè)是經(jīng)有關部門批準成立，由留學人員獨立創(chuàng)辦或由留學人員參與創(chuàng)辦的企業(yè)。
第四條 創(chuàng)業(yè)園的管理堅持鼓勵投資、優(yōu)化服務、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，為留學人員創(chuàng)業(yè)、工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 留學人員及企業(yè)的認定
第五條 濰坊高新開發(fā)區(qū)管理委員會負責進駐創(chuàng)業(yè)園留學任原籍企業(yè)的認定工作。
第六條 進駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員及企業(yè)的認定條件：
（一） 創(chuàng)業(yè)園吸收的對象
1、留學人員新創(chuàng)辦的獨資企業(yè)；
2、留學人員與自然人合伙新創(chuàng)辦的企業(yè)；
3、留學人員與國內(nèi)企事業(yè)單位合作新創(chuàng)辦的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）。
（二）留學人員的認定標準
具備以下條件之一的人員可認定為留學人員：
1、凡獲得國外大學本科以上的公派、自費出國留學人員；
2、內(nèi)已經(jīng)取得中級以上（含中級）職稱，到國外高等院校、科研機構(gòu)研修的人員。
以上留學人員是指1990年以后回國獲取的留學國再入境資格的人員以及獲得國外永久居住權(quán)或加入所在國國籍的原留學人員。
獲得同等學歷的港澳臺同胞可參照執(zhí)行。
（三）申辦資格
申請人擁有創(chuàng)辦企業(yè)所必需的注冊資金和運營資金、技術(shù)項目及專業(yè)從業(yè)人員。
（四）技術(shù)項目作屬領域應為下列之一
1、微電子科學和電子信息技術(shù)；
2、醫(yī)學科學和生物醫(yī)學工程；
3、光電子科學和關機電一體化技術(shù)；
4、生命科學和生物工程技術(shù)；
5、材料科學和新材料技術(shù)；
6、能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；
7、生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù)；
8、其它高技術(shù)以及在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎上應用的新工藝、新技術(shù)。
（五） 業(yè)經(jīng)營方式
1、事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營；
2、從事高新技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢服務等技術(shù)貿(mào)易活動。
第三章 進園程序
第七條 創(chuàng)業(yè)園入駐條件
留學人員需進駐創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)者，應提交下列文件和材料。
（一）入住申請書；
（二）身份證明、學歷證明等原件、復印件及簡歷；
（三）能力、學術(shù)水平和已取得的科研成果證明材料；
（四） 慕可行性分析報告；
（五） 企業(yè)的三年發(fā)展計劃。
第八條 進駐創(chuàng)業(yè)園程序
（一）申請進駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員及企業(yè)應向創(chuàng)業(yè)園提供入駐條件材料；
（二）創(chuàng)業(yè)園對申請企業(yè)進行初步審查后，提交創(chuàng)業(yè)專家評審組對申請入園的產(chǎn)業(yè)化項目獲科研開發(fā)項目進行評審論證，項目通過后，由創(chuàng)業(yè)園與留學人員簽訂《入園項目合同書》；
（三）創(chuàng)業(yè)園根據(jù)《入園項目合同書》及其它材料同留學人員簽署入駐協(xié)議和房屋租賃合同；
（四）創(chuàng)業(yè)園協(xié)助申請進駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員辦理工商注冊、稅務登記等有關手續(xù)；
（五）留學人員企業(yè)正式進駐創(chuàng)業(yè)園開展工作。
第四章 優(yōu)惠政策
第九條 進駐創(chuàng)業(yè)園的留學人員企業(yè)享受下列優(yōu)惠政策：
（一）企業(yè)將享受高新開發(fā)區(qū)管委會提供的10-50萬元人民幣借款，作為注冊和啟動資金。當該企業(yè)上繳地方財政收入達到或超過借款時，借款可以改為撥款。
（二）企業(yè)從進駐之日起，三年內(nèi)增值稅地方留成部分年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財政局審核后，全部返還。
（三）企業(yè)從進駐之日起，三年內(nèi)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和城市維護建設稅年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財政局審核后，全部返還。
（四）企業(yè)從進駐之日起，第四、第五年分別以上一年為基數(shù)，新增增值稅地方留成部分和企業(yè)所得稅新增部分，年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財政局審核后，全部返還。
（五）高新開發(fā)區(qū)對企業(yè)的高新技術(shù)項目在同等條件下，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)基金、擔�；鸬蕊L險投資的支持。
（六）企業(yè)承擔的高新技術(shù)研究開發(fā)項目申報攻關計劃時，在同等條件下，高新開發(fā)區(qū)科技三項經(jīng)費優(yōu)先予以支持。
（七）企業(yè)邀請外國專家來華進行技術(shù)指導或選派技術(shù)人員出國培訓，經(jīng)國家和省外國專家局批準立項，可享受部分接待、培訓經(jīng)費資助。
（八）企業(yè)在一定的開發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)營用房面積內(nèi)，第一年免收房租，第二年按標準價格的40%收取，第三年按標準價格的70%收取。見面房租部分由高新開發(fā)區(qū)財政補貼。
（九）企業(yè)在高新開發(fā)區(qū)征地建廠，土地使用權(quán)出讓價格按標定地價優(yōu)惠20%--30%。
（十）留學人員創(chuàng)辦高科技企業(yè)，以技術(shù)成果出資入股的高新技術(shù)成果的作價金額，可達到企業(yè)注冊資金資本的35%。
（十一）根據(jù)留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的不同類型，可適當降低注冊資金數(shù)額。
第十條 創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員將享受下列待遇：
（一）對獲得博士、碩士學位在高新開發(fā)區(qū)定居的留學人員，高新開發(fā)區(qū)財政分別給予7.5萬元和4.5萬元的安家補助費。
（二）對留學人員隨遷的配偶、子女及時協(xié)助辦理落戶手續(xù)，免收城市增容費等費用。
（三）留學人員的子女九年義務教育階段在高新開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的學校就讀的，免收建校費及其它政府規(guī)定之外的各種費用。
（四）對留學人員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻者，由高新開發(fā)區(qū)管委會給予重獎。
第十一條 本優(yōu)惠政策未盡事宜，參照國家、省、市有關留學人員的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第五章 附則
第十二條 本辦法由濰坊市人事局和高新開發(fā)區(qū)勞動局負責解釋。
第十三條 本犯法自發(fā)布之日起實施。
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