世界貿(mào)易組織在年初發(fā)布的一份報(bào)告中,就危機(jī)對中國貿(mào)易的影響進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國將成為各國貿(mào)易限制措施的主要受害者。歷史數(shù)據(jù)表明,貿(mào)易限制措施的增加通常會在產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊一年后出現(xiàn),中國目前遭遇的貿(mào)易摩擦激增,恰恰印證了這一點(diǎn)。
“樹大招風(fēng),貿(mào)易規(guī)模巨大是中國招致他國貿(mào)易限制的重要原因”,宋泓說,“另一方面,中國出口的產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品,這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠!
雖然受國際金融危機(jī)影響,中國出口大幅下降,占全球貿(mào)易的份額卻未下降。聯(lián)合國發(fā)布的報(bào)告指出,今年一季度,全球貿(mào)易額同比下降40%,而同期中國貿(mào)易額降幅為24.7%,這表明中國在全球貿(mào)易中的份額并沒有減少。有專家認(rèn)為,這也是導(dǎo)致針對中國貿(mào)易限制措施陡增的重要原因。
“不僅發(fā)達(dá)國家針對發(fā)展中國家和新興市場,就是發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦也有愈演愈烈之勢,而中國制造又因樹大招風(fēng)而成為箭靶。”劉丹陽在廣州召開的“廣東應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)”研討會上指出。
我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦在下半年可能會大量增多,商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究所研究員李建提醒說:“他們認(rèn)為我們擠占了他們的市場份額,影響其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇!苯谟∧帷⒍砹_斯、巴西等多個(gè)國家紛紛采取貨幣貶值策略、保護(hù)本國市場,事實(shí)上在變相削弱中國制造的優(yōu)勢。
貿(mào)易摩擦增多也與中國出口企業(yè)自身存在的問題有關(guān)。有專家認(rèn)為,金融危機(jī)導(dǎo)致外需銳減的情況下,部分國內(nèi)出口企業(yè)為爭奪市場,競相壓價(jià)致使出口價(jià)格偏低,容易招致國外對中國企業(yè)實(shí)施貿(mào)易反傾銷調(diào)查。
警惕貿(mào)易壁壘新趨勢
中國作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國,對貿(mào)易摩擦并不陌生。但是,金融危機(jī)的發(fā)生,使得一些國家和地區(qū)在貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦手段的運(yùn)用上出現(xiàn)了許多新趨勢。有專家呼吁,應(yīng)對此保持高度警惕并予以應(yīng)對。
金融危機(jī)下,貿(mào)易保護(hù)措施更趨多樣化,保護(hù)手段也逐步由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和反傾銷措施向技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色壁壘等“超貿(mào)易保護(hù)主義”手段演變,歐美等發(fā)達(dá)國家還開始利用所謂的非市場經(jīng)濟(jì)地位、特保條款等措施針對我國實(shí)施不公平貿(mào)易手段。
劉丹陽舉例說,一些國家大幅提高了進(jìn)口關(guān)稅,還對中國及其他國家部分產(chǎn)品實(shí)施最低限價(jià);一些國家則以食品安全、氣候和減排問題為借口,主張實(shí)施包括碳關(guān)稅在內(nèi)的新的貿(mào)易技術(shù)壁壘等,“這些都要引起我國相關(guān)部門和企業(yè)的高度關(guān)注!
此外,針對中國的貿(mào)易保護(hù)措施隱蔽性也在加強(qiáng)。比如大肆炒作所謂的中國“毒建材”事件“抹黑”中國產(chǎn)品,借質(zhì)量問題對中國進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施限制;出臺扶持本國企業(yè)的政策,像美國對本土三大汽車巨頭注巨資、法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭海外企業(yè)并購等措施。
如何應(yīng)對空前的貿(mào)易保護(hù)主義“圍堵”?宋泓認(rèn)為,從國際合作層面看,應(yīng)當(dāng)在世貿(mào)組織等多邊框架下,大力呼吁反對貿(mào)易保護(hù)主義,督促有關(guān)國家采取實(shí)際行動履行承諾。同時(shí)積極推動新一輪世貿(mào)談判,與有關(guān)國家加強(qiáng)雙邊談判,爭取使更多國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局劉新民指出,企業(yè)作為應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的主體,應(yīng)盡快努力提高技術(shù)創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”;同時(shí),抓住危機(jī)時(shí)期企業(yè)估值縮水的契機(jī),通過對外直接投資、兼并收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等方式,將跨境出口轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部貿(mào)易,有效避免貿(mào)易摩擦。另外,還應(yīng)健全出口企業(yè)的會計(jì)制度,加速培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)訴隊(duì)伍,為構(gòu)筑科學(xué)、高效的應(yīng)訴機(jī)制提供人才保障和智力支持。
不少專家認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,努力實(shí)現(xiàn)我國出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,降低對外需和外資的過度依賴,提高中國制造在國際分工中的地位,是降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。(葉書宏、韓冰)






