信息不對稱與權力真空
從某種意義上說,“維珍事件”產(chǎn)生自一種信息的不對稱,留學移民市場上賣方與買方之間的信息落差,為一些不良中介提供了造假的空間。
《英中時報》第261期頭版文章曾經(jīng)報道:受“維珍事件”影響的大多數(shù)留學生分為以下兩種情況:一種是簽證手續(xù)齊全,有正規(guī)的學校接收,而自己怕麻煩不愿意辦理而委托維珍中介代為組織材料和遞交簽證;第二種是全程由維珍事務所代理,即為代為找接收學校,代為收集材料和簽證。據(jù)知情人士介紹,對于第二種情況的學生,維珍事務所統(tǒng)一幫他們辦理以下三所學院的入學工作:Summer College, Thames College和City College。而這三所學院都不在英國留學新政的sponsor licence名單內(nèi),甚至其中有些學校已經(jīng)倒閉了。
事后有受害者反映,他們找維珍移民中介申請學生簽證之時,對維珍代理的幾所學院的情況并不了解,等到了維珍為他們選擇的學校,才知道學校質(zhì)量差、不正規(guī),有的過了兩天就倒閉了。這些申請者由于掌握的信息明顯少于留學中介,而且對于近期英國內(nèi)政部加強對學校和學生管理的政策動向不甚了解,所以為某些留學移民中介利用這些信息落差謀利提供了條件。
留學移民市場上,這種賣方掌握的信息量遠遠大于買方的不對稱狀況,造成了申請者的被動與弱勢。加上英國留學新政推出之前,對于學校與學生的管理相對寬松,有“空子”可鉆,這樣形成的“灰色地帶”,成為了不良中介生存的基礎。
與此同時,由于語言、文化和習俗等多方面原因,華人社區(qū)與主流社會目前的溝通還不夠充分,從而形成了一個相對封閉的圈子。有一些人以為在自己的圈子里做一些違法的事情,外界不會知道,警方也不會管,華社與主流社會的隔膜,造就了第二個層面的“灰色地帶”。
除此之外,還有一些華人利用國際組織進行非法活動。例如去年盛行一時的“電話詐騙”現(xiàn)象,針對的目標是華人,而行騙的人也是華人。有受害者向記者反映,向英國警方報警時,會遇到一個問題,因為這些行騙的電話是從香港打過來的,行騙的人不在英國,英國警方很難立案來偵破,香港警方則因為受害者不在香港,也很難來追蹤,而要跨國合作辦案則需要時間。還有一部分華人在這里使用化名,騙了錢,就卷款潛逃。因為他們很多已經(jīng)離開了英國,英國警方要查案也是難度不小。發(fā)生于2007年的留學移民中介“光子臘”,收了申請者的費用之后就卷款潛逃、消失無蹤的事件就屬于這一類型。各國權力交界處形成的法律真空,帶來了第三個層面的“灰色地帶”。
灰色土壤如此豐富,滋生諸多投機取巧的現(xiàn)象也就不足為奇了。但是這樣的“灰色土壤”并不就是真正的“安樂窩”。







