五、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
五十多年來，在中央政府的重視和全國人民的支持下，西藏各族人民經(jīng)過努力奮斗，不僅使西藏的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面取得了舉世矚目的成就。如今的西藏，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)，而且山川秀美、河流清澈，動(dòng)物多樣、植物繁茂，成為名副其實(shí)的“香格里拉”。
盡快擺脫落后面貌，迅速走向現(xiàn)代化，是西藏社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強(qiáng)烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護(hù)自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調(diào)節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)既不能用停止發(fā)展來維系，又不能用破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)，只能遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，在發(fā)展中重保護(hù)，在保護(hù)中求發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)必須是積極、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的，而不能是被動(dòng)、保守、封閉的，不能以保持脆弱的原始自然狀態(tài)為由，拒絕一切人與自然生態(tài)環(huán)境的交流互動(dòng)，阻礙西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
西藏在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須始終正確處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。西藏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)昭示，資源的開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律，兼顧長遠(yuǎn)利益與全局利益，避免急功近利，超出生態(tài)環(huán)境的承載能力。自然資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都要本著科學(xué)的態(tài)度和方法，不該開發(fā)利用的絕不開發(fā)，需要開發(fā)的必須目標(biāo)明確、方式科學(xué)，堅(jiān)決防止對生態(tài)功能造成不必要的負(fù)面影響。只有這樣，才能促進(jìn)西藏自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的雙贏。
西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，也關(guān)系到全中國人民的共同利益。西藏各族人民是西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的主要推動(dòng)者和直接參與者，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果的主要受益者。發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)利國利民，功在當(dāng)代，利及子孫。半個(gè)多世紀(jì)來，中國中央政府和西藏地方政府從西藏人民的根本利益和全國各族人民共同繁榮的根本要求出發(fā)，以對子孫后代和全世界高度負(fù)責(zé)的精神，為促進(jìn)和發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大努力，取得了舉世矚目的成就。
達(dá)賴集團(tuán)和國際反華勢力無視西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的客觀事實(shí)，在國際上到處散布謠言，指責(zé)中國政府“破壞西藏生態(tài)環(huán)境”，“掠奪西藏自然資源”，“剝奪西藏人的生存權(quán)”，等等，妄圖借此欺騙國際輿論，丑化中國的形象。其實(shí)質(zhì)是打著關(guān)心西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幌子，妄圖阻礙西藏的社會(huì)進(jìn)步與現(xiàn)代化發(fā)展，為其在西藏圖謀恢復(fù)落后的封建農(nóng)奴制社會(huì)和實(shí)現(xiàn)分裂祖國的政治目的制造輿論。
誠然，西藏在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面還存在著不少問題。全球生態(tài)環(huán)境的惡化，使西藏脆弱的生態(tài)首當(dāng)其沖，泥石流、山體滑坡、水土流失、雪災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，土地沙化正在威脅著西藏的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為也時(shí)有發(fā)生。中央政府和西藏地方政府對這些問題高度重視，為了確保生態(tài)環(huán)境和自然資源的永續(xù)利用，防患于未然，西藏在中央政府的支持下，已經(jīng)制定并于2001年開始實(shí)施了一項(xiàng)大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，將投資220多億元人民幣，建設(shè)160多個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)西藏生態(tài)環(huán)境的不斷改善。毫無疑問，西藏人民在未來的發(fā)展中將創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境，迎來更加美好的生活。
中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室
二零零三年三月 北京
