耿健/羅馬尼亞 豐佳國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)
中國(guó)中小型企業(yè)很多，缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于跨國(guó)企業(yè)，中小企業(yè)走出國(guó)門的最大障礙是信息成本太高。創(chuàng)建海外工業(yè)園可以將商務(wù)、法律、稅務(wù)等方面的顧問(wèn)咨詢集約化，有效地降低成本，促進(jìn)相互協(xié)調(diào)配合，形成集團(tuán)作戰(zhàn)，促使許多中小企業(yè)聚集在一起，形成范圍經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的區(qū)域性特征，從區(qū)域之間發(fā)展的不平衡性可以找到它們之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性�？鐕�(guó)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)就在于以區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮兩者經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。那些市場(chǎng)化水平落后并與中國(guó)比較接近的國(guó)家和地區(qū)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著顯著的互補(bǔ)性。這些國(guó)家分布于東歐、南美、中亞和非洲地區(qū)。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，選擇這些國(guó)家和地區(qū)“走出去”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)是決定投資成敗的關(guān)鍵。
如果考慮潛在的市場(chǎng)規(guī)模，則東歐的條件最好。歐盟東擴(kuò)，形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差異是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟的機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)可以選擇具有地緣優(yōu)勢(shì)的東歐國(guó)家作為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的跳板，建立中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟的生產(chǎn)基地和物流配送中心，從而在保持中國(guó)企業(yè)原有成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，打破中國(guó)企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘障礙，為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供新的發(fā)展空間。
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，勢(shì)在必行
時(shí)代要求中國(guó)企業(yè)改變傳統(tǒng)的出口貿(mào)易形式，加速走出國(guó)門，通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，創(chuàng)建海外工業(yè)園。
2004年下半年，在國(guó)內(nèi)600種主要商品中，供過(guò)于求的商品446種，供求基本平衡的商品154種，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。在許多行業(yè)中出現(xiàn)了大量過(guò)剩生產(chǎn)能力。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)不能提供更大的發(fā)展空間，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)必然要以各種方式走出國(guó)門。
以規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式證明，許多企業(yè)在達(dá)到了一定規(guī)模之后取得了成本優(yōu)勢(shì)。如果他們能夠繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有可能取得更為突出的成本優(yōu)勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致在國(guó)家之間的專業(yè)分工。也就是說(shuō)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使得一些產(chǎn)品集中在某些國(guó)家，而另一些國(guó)家則集中生產(chǎn)其他產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)有可能從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一些國(guó)家或地區(qū)。國(guó)際分工從產(chǎn)業(yè)和部門間分工逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工。生產(chǎn)國(guó)際化使得跨國(guó)公司應(yīng)運(yùn)而生。在第二次世界大戰(zhàn)之后，跨國(guó)公司成為對(duì)外直接投資的主要形式�？鐕�(guó)投資可以繞開(kāi)市場(chǎng)障礙，充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，跨國(guó)公司越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，跨國(guó)公司增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全球平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。跨國(guó)公司的平均利潤(rùn)率也大大超出在單一國(guó)家境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)�？鐕�(guó)公司占全世界外國(guó)直接投資的70%以上，占全世界總產(chǎn)出的四分之一。世界上最大的100個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中有51個(gè)是跨國(guó)公司，其余49個(gè)是國(guó)家。有些跨國(guó)公司的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了中等國(guó)家。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)面臨一個(gè)新的轉(zhuǎn)折。中國(guó)企業(yè)必須在國(guó)際范圍的專業(yè)分工中尋找、確定自己的地位，通過(guò)國(guó)際合作獲得世界范圍內(nèi)的資源和市場(chǎng)。不是簡(jiǎn)單地以貿(mào)易替代投資，或者投資替代貿(mào)易，而是以何種方式來(lái)安排增值活動(dòng)的最佳區(qū)位。最需要走出去的企業(yè)集中在那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，而擴(kuò)大生產(chǎn)的邊際成本非常低的行業(yè)。為了繞開(kāi)或者部分繞開(kāi)反傾銷壁壘，中國(guó)企業(yè)必須加速產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，通過(guò)企業(yè)內(nèi)國(guó)際分工，將價(jià)值增值鏈的某個(gè)部分安排在海外，以提高公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
反傾銷與傳統(tǒng)貿(mào)易的極限
從1979年至2004年9月底，共有34個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起了594起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷，涉及4000多種商品，影響了大約190億美元的出口貿(mào)易。2004年前9個(gè)月連續(xù)遭到12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反傾銷。連續(xù)9年成為世界上被反傾銷最多的國(guó)家。盡管反傾銷涉及的出口只有出口總量的1%左右，但是針對(duì)中國(guó)的反傾銷浪潮越演越烈，爭(zhēng)端集中在高附加值產(chǎn)品，這意味著按照傳統(tǒng)出口貿(mào)易方式快走到極限了。
眾所周知，中國(guó)企業(yè)在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上具有顯著的比較優(yōu)勢(shì)，但是，有比較優(yōu)勢(shì)并不意味著擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家的資源秉賦以及不同產(chǎn)業(yè)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差異。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是各種貿(mào)易潛能在市場(chǎng)交換中的實(shí)現(xiàn)。必須正確處理和貿(mào)易伙伴之間的相對(duì)關(guān)系，才能落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，中國(guó)的紡織品具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但是碰上了美國(guó)的紡織品進(jìn)口配額，中國(guó)的廠商并不能因?yàn)榧徔椘穬r(jià)廉物美就能增加出口。在北美市場(chǎng)上中國(guó)制造的紡織品只能被局限在很小的一個(gè)空間當(dāng)中。
前些年“中國(guó)制造”大量出口并沒(méi)有遭遇很大的障礙�？墒�，時(shí)過(guò)境遷，國(guó)際上針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷浪潮來(lái)勢(shì)兇猛，其原因在于中國(guó)出口產(chǎn)品的升級(jí)換代。
在改革開(kāi)放初期，港臺(tái)商人在沿海地區(qū)大量投資勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，然后利用他們的貿(mào)易渠道出口海外。許多以港臺(tái)做窗口，以廣東和福建為生產(chǎn)基地的企業(yè)有如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生。四小龍的資金、技術(shù)和中國(guó)大陸廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這些領(lǐng)域中，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是東南亞各國(guó)以及其他發(fā)展中國(guó)家。他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有占據(jù)上風(fēng)，怨不得別人。在此期間，亞洲四小龍不斷調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，韓國(guó)、臺(tái)灣企業(yè)基本放棄了制鞋、雨傘生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向重化、計(jì)算機(jī)芯片等。由于亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，在他們產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中雖和西方各國(guó)有些摩擦但是對(duì)于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響并不顯著。中國(guó)大陸出口產(chǎn)品取得的市場(chǎng)份額基本上是從港、臺(tái)、新加坡、韓國(guó)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，并沒(méi)有影響歐美的就業(yè)市場(chǎng)。因此，西方各國(guó)樂(lè)得打開(kāi)大門接受更多、更便宜的中國(guó)出口產(chǎn)品。
中國(guó)目前正處于15-20年前亞洲四小龍融入生產(chǎn)國(guó)際化的階段。由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比亞洲四小龍大得多，中國(guó)的崛起將在相當(dāng)大程度上改變國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)產(chǎn)品的資本和技術(shù)含量迅速上升。“中國(guó)制造”從鞋帽、玩具開(kāi)始，發(fā)展到日用電器、工具，近年來(lái)中國(guó)制造的電視機(jī)、計(jì)算器、微波爐等在西方市場(chǎng)上步步為營(yíng)，攻城略地，和歐美各國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品迎頭相撞。擴(kuò)大“中國(guó)制造”的市場(chǎng)份額必然擠掉其他國(guó)家的部分產(chǎn)品，迫使西方國(guó)家調(diào)整貿(mào)易、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。任何經(jīng)濟(jì)調(diào)整都要付出一定代價(jià)，西方各國(guó)也是這樣。如果中國(guó)繼續(xù)保持當(dāng)前出口態(tài)勢(shì)，那么和西方工業(yè)國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。西方各國(guó)一定會(huì)通過(guò)反傾銷來(lái)和中國(guó)討價(jià)還價(jià)，某些人甚至指望通過(guò)反傾銷來(lái)遏制中國(guó)。反傾銷將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的攔路虎。
剛剛起步的對(duì)外投資
中國(guó)人要就業(yè)，要發(fā)展，外國(guó)人也要吃飯、就業(yè)。中國(guó)商品要進(jìn)一步走向世界，就一定要設(shè)法將一部分就業(yè)機(jī)會(huì)分給東道國(guó)。當(dāng)年日本汽車在北美銷量迅速上升，威脅到了美國(guó)汽車行業(yè)。日本在接受配額限制的同時(shí)直接到北美投資建廠，部分繞開(kāi)了貿(mào)易限制。目前，世界六大汽車集團(tuán)紛紛到中國(guó)來(lái)投資建廠，也正是出于這樣的戰(zhàn)略思考。
中國(guó)入世以后，大量跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，中資公司也將逐步走向世界，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。迄今為止，中國(guó)對(duì)外投資還處于起步狀態(tài)。2003年中國(guó)實(shí)際使用外資金額535億美元，而海外投資只有20.87億美元。進(jìn)、出相差25倍。中國(guó)在2001年海外投資總額30億美元。這個(gè)數(shù)字在2003年才增加到332億美元。數(shù)量雖有增加，但是和進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)直接投資相比微不足道。
近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資的主要特點(diǎn)是：(1)投資的地區(qū)和行業(yè)分布日趨廣泛。從美、歐、日等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)，發(fā)展到亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐、俄國(guó)等。(2)集中于資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。截至2003年底，中國(guó)在境外參與油氣項(xiàng)目58個(gè)，中方實(shí)際投資超過(guò)60億美元。參與重大境外礦產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，中方實(shí)際投資10億美元。(3)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。截至2003年底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案投資設(shè)立的境外加工貿(mào)易企業(yè)約500家，中方協(xié)議投資額13億美元，主要涉及紡織、家電、機(jī)電、化工、制藥等行業(yè)。(4)大型企業(yè)作用明顯。
中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)大部分都是國(guó)有企業(yè)。他們的規(guī)模比較大，取得了一些成績(jī)，也具有一些經(jīng)驗(yàn)。但是，由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清，缺乏正確的激勵(lì)機(jī)制，許多國(guó)有企業(yè)不僅在國(guó)內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中也暴露出許多弊病。國(guó)有企業(yè)在海外投資項(xiàng)目成功概率并不高。其主要原因是：
國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的激勵(lì)機(jī)制。為什么國(guó)有企業(yè)的海外代理人在對(duì)外投資過(guò)程中要積極努力？如果有了發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，為什么他們要繼續(xù)效忠于企業(yè)而不為自己工作？事實(shí)上，有些投資海外的國(guó)有企業(yè)在初期比較成功，隨后由于利益分配不合理而內(nèi)部矛盾重重，最后，許多優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)的代理人都跳槽“流失”了。
有的國(guó)有企業(yè)好大喜功，以己之短比人之長(zhǎng)，不切合實(shí)際。他們以為背靠著國(guó)家這棵大樹(shù)，非大生意不做，要和世界五百?gòu)?qiáng)平起平坐，結(jié)果，眼高手低，一事無(wú)成。
有些投資海外的國(guó)有企業(yè)官氣十足，不懂得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，把國(guó)有企業(yè)官僚主義的毛病都帶到海外。
缺乏企業(yè)家人才，人員素質(zhì)差，外語(yǔ)水平不高，缺乏對(duì)外貿(mào)易、金融方面的專業(yè)知識(shí)。有些單位把選派出國(guó)人員當(dāng)作是一種照顧或福利。有些人按照上級(jí)指示辦事，不求有功，但求無(wú)過(guò)，熬到時(shí)間就打道回府。
缺乏經(jīng)驗(yàn)。有些投資的目標(biāo)是解決國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)原料短缺問(wèn)題。例如，首都鋼鐵公司投資3.12億美元到秘魯開(kāi)采鐵礦。這些海外投資確實(shí)為國(guó)內(nèi)提供了比較穩(wěn)定的原料來(lái)源，功不可沒(méi)。但是，由于缺乏處理勞資糾紛的經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)力成本不斷上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，虧損嚴(yán)重。
有些國(guó)有企業(yè)到海外投機(jī)，難免虧損。例如某國(guó)有企業(yè)到美國(guó)弗羅里達(dá)和紐杰西購(gòu)買地產(chǎn)，指望從房地產(chǎn)投資中撈一把，結(jié)果上當(dāng)受騙，賠得一塌糊涂。還有一些所謂的官方海外投資實(shí)際上是化公為私的騙局。資本非法外逃往往和貪污腐敗等犯罪行為相關(guān)連。
國(guó)有企業(yè)海外投資鮮有成功的最根本原因，說(shuō)到底，仍然是一個(gè)產(chǎn)權(quán)的委托、代理關(guān)系問(wèn)題。在國(guó)內(nèi)有紀(jì)委、檢察院、反貪局、公安局等紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)尚且如此囂張，一旦把國(guó)有企業(yè)放到海外去，靠誰(shuí)來(lái)監(jiān)督管理？在國(guó)內(nèi)都看不住的國(guó)有資產(chǎn)，到了海外叫誰(shuí)來(lái)看管？因此，如果產(chǎn)權(quán)不清晰，在沒(méi)有建立現(xiàn)代管理制度之前，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不適宜直接對(duì)外投資。
在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)上民營(yíng)企業(yè)(包括股份制企業(yè))具有獨(dú)到的長(zhǎng)處。雖然走出國(guó)門的民營(yíng)企業(yè)還不多，但是我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)一些非常成功的案例。例如海信股份在南非市場(chǎng)以及豐佳公司在東歐都取得了巨大的成功。這些中資跨國(guó)公司產(chǎn)權(quán)清晰，有高效率的經(jīng)營(yíng)管理體系和完整的營(yíng)銷網(wǎng)，推行名牌策略，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度，照章納稅，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了成千上萬(wàn)工作機(jī)會(huì)，為中資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了非常好的范例。中資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的主力軍必然是那些迅速崛起的民營(yíng)企業(yè)。
民營(yíng)企業(yè)走向世界也存在著一些障礙：大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小，缺乏海外投資信息，缺乏資金，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有些中資企業(yè)在海外只顧蠅頭小利，不計(jì)成本，相互拆臺(tái)，競(jìng)相降價(jià)，不注重建立品牌。
創(chuàng)建海外工業(yè)園，為中小企業(yè)走出國(guó)門開(kāi)路
改革開(kāi)放以來(lái)，出現(xiàn)了一些外資工業(yè)園區(qū)，例如，在蘇州的新加坡工業(yè)園，在昆山和東莞的臺(tái)商工業(yè)園區(qū)等。在這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)不僅有大企業(yè)也有為數(shù)眾多的中小企業(yè)，取得了較好的效果。如今，到了為中國(guó)的中小企業(yè)在海外設(shè)立工業(yè)園區(qū)的時(shí)候了。
首先，為數(shù)眾多的中小企業(yè)走出國(guó)門的最大障礙是信息成本。跨國(guó)經(jīng)營(yíng)必須要了解外國(guó)的經(jīng)濟(jì)、法律制度、市場(chǎng)信息和社會(huì)環(huán)境，要有了解當(dāng)?shù)厍闆r的外語(yǔ)人才，要有商務(wù)、法律、稅務(wù)等方面的顧問(wèn)咨詢，要解決征用土地、租用廠房、運(yùn)輸、雇工等等一系列問(wèn)題。從效率上來(lái)講，單獨(dú)為某一個(gè)企業(yè)搜集國(guó)際市場(chǎng)信息是不經(jīng)濟(jì)的。有些已經(jīng)走出國(guó)門的民營(yíng)企業(yè)取得了一些信息，但是沒(méi)有得到充分的利用。建立海外工業(yè)園就可以通過(guò)一組專業(yè)公司把上述各項(xiàng)咨詢集約化。在這些咨詢業(yè)務(wù)中也體現(xiàn)了規(guī)模效益，大大降低企業(yè)在海外的信息成本。
其次，許多中小企業(yè)聚集在一起，相互協(xié)調(diào)、配合，通過(guò)范圍經(jīng)濟(jì)提高競(jìng)爭(zhēng)力。如果一、二家走出國(guó)門可能遇到許多困難，可是如果一群企業(yè)一起走出去，可以把原有的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等都帶出去，形成集團(tuán)作戰(zhàn)。目前，中資跨國(guó)公司在海外基本上處在單打獨(dú)斗的狀況。完全有可能以中國(guó)海外工業(yè)園區(qū)為核心將這些中資企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)，從而降低運(yùn)輸和生產(chǎn)成本。
第三，創(chuàng)建海外工業(yè)園有利于政府部門為企業(yè)提供外交、安全、保險(xiǎn)等方面的服務(wù)。海外工業(yè)園聚集一群中資企業(yè)，提高了抵御海外各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第四，海外工業(yè)園有利于企業(yè)間資金融通，同時(shí)也有利于中國(guó)銀行集中提供必要的融資服務(wù)。
“快半拍”準(zhǔn)則及中國(guó)海外工業(yè)園的地區(qū)選擇
創(chuàng)建海外工業(yè)園區(qū)是一個(gè)尋找戰(zhàn)略同盟軍的過(guò)程。由于世界各國(guó)在通貨膨脹的宏觀管理、就業(yè)、外貿(mào)順差、外匯儲(chǔ)備等方面的目標(biāo)各不相同，因此，一定考慮合作雙方是否有較多的共同目標(biāo)，以及這些目標(biāo)是否具有較長(zhǎng)的時(shí)間性。跨國(guó)投資的競(jìng)爭(zhēng)力取決于是否能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)以及開(kāi)拓市場(chǎng)的可能性。在許多情況下，跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)并不是生產(chǎn)技術(shù)上有什么不可逾越的難關(guān)，而是憑靠著市場(chǎng)營(yíng)銷和管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)取勝。如果跨國(guó)公司的投資方向和當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)不一致，無(wú)論這個(gè)企業(yè)具有什么樣的優(yōu)勢(shì)都很難得到施展�？鐕�(guó)投資必須解決國(guó)家之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
人均收入水平相差不多的國(guó)家的市場(chǎng)特點(diǎn)相近，民眾的需求也在類似檔次之上，最有可能形成合作和雙邊貿(mào)易。例如，在改革開(kāi)放初期，港臺(tái)企業(yè)所擁有的比較優(yōu)勢(shì)和大陸所擁有的比較優(yōu)勢(shì)非常容易結(jié)合。港臺(tái)企業(yè)發(fā)揮了在信息、銷售渠道、營(yíng)銷和組織能力上的優(yōu)勢(shì)，大陸則發(fā)揮了勞動(dòng)力價(jià)格低廉、生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢(shì)。港臺(tái)企業(yè)最拿手的產(chǎn)品恰好能夠適應(yīng)大陸消費(fèi)者的需求，因此港商、臺(tái)商到大陸投資事半功倍。因此，歐美企業(yè)來(lái)華投資的成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞洲四小龍企業(yè)。這正是港臺(tái)企業(yè)總數(shù)和投資總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐美企業(yè)的原因。
如果我們按照出口產(chǎn)品的資本和技術(shù)密集度將世界各國(guó)排個(gè)隊(duì)，那么，最容易合作的國(guó)家就是在這個(gè)排列中比較靠近的那些國(guó)家。跨國(guó)投資的最佳目標(biāo)就是那些市場(chǎng)化水平落后并較為接近中國(guó)的國(guó)家和地區(qū)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著顯著的互補(bǔ)性的國(guó)家和地區(qū)。這也許可以稱為跨國(guó)投資的“快半拍”準(zhǔn)則。
按照“快半拍”準(zhǔn)則，創(chuàng)建中國(guó)工業(yè)園區(qū)的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國(guó)僅僅差半拍的國(guó)家和地區(qū)。東歐、中亞和東南亞比較符合這一條件。如果考慮潛在的市場(chǎng)規(guī)模，則東歐的條件最好。東歐各國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)、民眾的教育和工人的技術(shù)水平不比中國(guó)差，但是，他們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的程度不如中國(guó)，參與世界經(jīng)濟(jì)的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國(guó)。在輕工業(yè)、紡織工業(yè)、家用電器等行業(yè)上和中國(guó)有相當(dāng)顯著的差距。東歐各國(guó)出口能力很差，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。在這些方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比他們快了半步。
中國(guó)產(chǎn)品比歐美產(chǎn)品更適合于東歐和中亞市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律和東歐各國(guó)企業(yè)更為相近，有利于企業(yè)之間的合作。中國(guó)企業(yè)在這些國(guó)家中更容易得到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。東歐各國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，法規(guī)制度不健全，這些狀況和中國(guó)很相似。西方企業(yè)很難適應(yīng)這些不規(guī)范的市場(chǎng)，而中國(guó)企業(yè)則具有超強(qiáng)的適應(yīng)能力。中國(guó)和東歐各國(guó)之間的合作能夠發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢(shì)。
必須指出，各個(gè)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)是在不斷變化的。在中國(guó)80年代初期最需要的是資金和關(guān)于傳統(tǒng)商品的市場(chǎng)信息，需要解決走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。到了90年代后期，中國(guó)所面臨的是擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)和解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。東歐各國(guó)在目前迫切要解決資金和擴(kuò)展市場(chǎng)渠道問(wèn)題，和中國(guó)前幾年的情況很相似。中國(guó)有可能帶動(dòng)?xùn)|歐和中亞各國(guó)在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品和一般日用電器等方面走向世界。
以東歐作為中國(guó)資本輸出的前進(jìn)基地和跳板可以有效地回避歐美國(guó)家的反傾銷壁壘。創(chuàng)建海外工業(yè)園區(qū)把一部分就業(yè)機(jī)會(huì)留給對(duì)方，恰恰符合東歐各國(guó)當(dāng)前降低失業(yè)率的需要。在海外工業(yè)園中，絕大部分職工是本地員工。你中有我，我中有你。在反傾銷博弈中這些員工以及他們背后的政治力量都是我們的同盟軍。東歐各國(guó)加入歐盟之后，逐步融入廣大的歐洲市場(chǎng)。因此，和東歐在利益上建立聯(lián)系，能夠有效地減少反傾銷的壓力。只要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，即使打著“XX國(guó)制造”的牌子有什么要緊呢？
在90年代初期，東歐在休克療法沖擊之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭嚴(yán)重受挫。那個(gè)時(shí)候，東歐各國(guó)人民和我們擁有長(zhǎng)期的傳統(tǒng)友誼，中國(guó)產(chǎn)品在東歐各國(guó)具有良好聲譽(yù)。這原本是中國(guó)和東歐各國(guó)擴(kuò)大友好合作的良好機(jī)會(huì)，可惜，由于種種原因，中國(guó)并沒(méi)有抓住這個(gè)良好的合作機(jī)會(huì)。在90年代初期基本上沒(méi)有政府主導(dǎo)的投資，只有零星的個(gè)體商人出沒(méi)東歐。他們以跑單幫的方式將大量中國(guó)輕工商品銷往東歐，其中有不少“假冒偽劣”產(chǎn)品，在促進(jìn)雙邊貿(mào)易的同時(shí)也在一定程度上損傷了中國(guó)制造的聲譽(yù)。
經(jīng)過(guò)將近10年的調(diào)整之后，東歐經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)全面恢復(fù)態(tài)勢(shì)。歐盟東擴(kuò)之后，東歐將和整個(gè)歐洲市場(chǎng)連成一體。這為中國(guó)和東歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作提供了又一次良好契機(jī)。如果能夠由政府(或者地方政府)出面，集中財(cái)力創(chuàng)建幾個(gè)中國(guó)工業(yè)園區(qū)，為廣大中小企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、法律咨詢服務(wù)，幫助他們走出國(guó)門，提高對(duì)中資企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的金融支持力度，簡(jiǎn)化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的外匯管理程序，那么中國(guó)和東歐之間的經(jīng)濟(jì)合作一定能夠在較短時(shí)期內(nèi)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“雙贏”的新局面。
