方君學(xué)/加拿大 世源集團有限公司董事長
21世紀的中國，經(jīng)過20余年的改革開放，巨人般地屹立于世界的東方，其嶄新的面貌震撼全球。經(jīng)濟的發(fā)展猶如搭上高速行駛的快車，綜合國力日漸強大，科技的日新月異讓世人刮目相看，工業(yè)的改組整合，商業(yè)的繁華多樣，一切的一切，都有力地證實了中國改革開放之路，越走越穩(wěn)，越走越寬，與世界的接軌也越來越緊密。作為心系祖國的海外華僑，心中充滿了無比的自豪和驕傲，為祖國的繁榮和富強喝彩。
作為一個居住在加拿大，與中國企業(yè)，包括民營企業(yè)有著30多年貿(mào)易合作的加拿大華商，我對中加貿(mào)易的發(fā)展有無比信心，看到了其中巨大的合作商機；同時，也希望對進步中的中國民營企業(yè)再上一層樓進言幾句。
回顧加拿大，這幾年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，失業(yè)率下降，達到歷史新低；同時，政府也非常重視同亞太泛太平洋地區(qū)，尤其是與中國的經(jīng)貿(mào)往來，科技與教育交流，旅游業(yè)開發(fā)等等。中加貿(mào)易持續(xù)增長，為加拿大華商及中國有志于開發(fā)海外市場的民營企業(yè)提供了一個巨大的平臺。
這里，我們首先看到了巨大的潛在商機。
加拿大是個典型的貿(mào)易型國家，其貿(mào)易和投資體制透明度與市場開放度均較高。加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中約40%依賴于貿(mào)易，國內(nèi)三分之一的工作都是由貿(mào)易創(chuàng)造的。因此，加拿大政府一直奉行貿(mào)易促進經(jīng)濟、增加就業(yè)和確保國家繁榮的政策，將對外貿(mào)易政策放在國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其是強調(diào)出口貿(mào)易與引進外資發(fā)展出口加工貿(mào)易對經(jīng)濟增長的推動作用。
加拿大的法律規(guī)定只有聯(lián)邦政府有權(quán)對進口產(chǎn)品征收關(guān)稅，各省政府均不得實施征稅權(quán)，所有進口貨物均須向加拿大海關(guān)申報。大多數(shù)進口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率為從價稅率，即按產(chǎn)品價值的百分比征稅，對于有些產(chǎn)品則按重量征稅，有時也對產(chǎn)品征混合稅。從關(guān)稅結(jié)構(gòu)看，一般情況下大多數(shù)原材料的進口關(guān)稅為零或很低，而較高的關(guān)稅稅率適用于加工和制造產(chǎn)品。海關(guān)關(guān)稅在執(zhí)行時，有些特殊規(guī)定。如對于加拿大本國能生產(chǎn)的新鮮水果及蔬菜的進口，特別是在加拿大本國市場供應(yīng)充足時，有時要征季節(jié)性關(guān)稅，用于加拿大生產(chǎn)制成品的進口零部件及原材料可享受暫時性低關(guān)稅或免稅待遇；根據(jù)加拿大的機械進口計劃，有些加拿大本國不生產(chǎn)的機械設(shè)備的進口可享受退稅待遇。
目前，加拿大的平均關(guān)稅水準較低。2000年所有稅目進口加權(quán)平均關(guān)稅率約為0.9%，所有應(yīng)稅稅目進口加權(quán)平均關(guān)稅率已從1996年的6.7%降至2000年的4.4%，降幅達到34.3%。2000年8月取消了570個項目的關(guān)稅，使最不發(fā)達國家90%以上的商品可以自由地進入加拿大市場。加拿大還承諾逐步取消關(guān)稅水準低于2%的項目。
從加拿大商品進出口總體結(jié)構(gòu)看，加拿大是一個工業(yè)品的進口和出口大國，進出口商品基本是一致的，主要是機械設(shè)備、汽車及其零部件、工業(yè)產(chǎn)品及原材料等，約占加拿大進出口商品總額的60%以上。其次是一些消費品及農(nóng)、林、漁業(yè)產(chǎn)品。從過去5年來看，加拿大出口增長了36.2%，商品中增長最快的是能源、其它消費品、機械設(shè)備和汽車及其零部件。
加拿大對外貿(mào)易地區(qū)分布的顯著特征是貿(mào)易高度集中在美國，其次是日本、英國以及其它OECD國家。近年來，加拿大也開始積極發(fā)展同亞太地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，重點是發(fā)展同東亞經(jīng)濟的聯(lián)系，如韓國、中國大陸、香港特別行政區(qū)、臺灣等。加拿大政府非常重視發(fā)展同中國的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系。尤其是90年代初期自由黨執(zhí)政以后，加拿大政府調(diào)整了對華政策，提出了“面向亞太、面向中國”的新方針。加拿大政府優(yōu)先發(fā)展同中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對華政策有力地推動了中加兩國的經(jīng)貿(mào)合作。除了每年派部長訪華探討經(jīng)貿(mào)合作外，自1995年以來，每年定期向加企業(yè)推出《中國與香港貿(mào)易行動計劃》，向加企業(yè)介紹中國國民經(jīng)濟運行情況，兩國的互補性、可合作的領(lǐng)域(即農(nóng)業(yè)漁業(yè)、建筑、電力、環(huán)保、林業(yè)、信息技術(shù)與通訊、自然資源和運輸)、貿(mào)易環(huán)境、存在的問題以及加政府可提供的支持等。
中加兩國自20世紀50年代起就有了民間的貿(mào)易往來，正式的貿(mào)易關(guān)系始于1961年《中加小麥協(xié)議》。1973年中加簽訂政府間貿(mào)易協(xié)議，奠定了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。此后中加經(jīng)貿(mào)總體上保持了順利的不斷發(fā)展的趨勢。根據(jù)《中國海關(guān)統(tǒng)計》，建交初期中加雙邊貿(mào)易額僅1.5億美元，到2000年中加雙邊貿(mào)易額增長到69.1億美元，是建交初期的46倍。進入90年代以后中加雙邊貿(mào)易發(fā)展更為迅速，1994-2000年，中國對加拿大貿(mào)易總額平均增幅為15.4%，進口平均增幅為18.2%，出口平均增幅為13.5%。在雙邊貿(mào)易額增長的同時，中加商品結(jié)構(gòu)也從過去單一的結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化。中國從加拿大進口的商品主要是糧食、機電產(chǎn)品、化肥、紙漿、紙張等。對加拿大出口的主要商品是機電產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋類、塑料制品、箱包和玩具等。
中國和加拿大同處太平洋沿岸，一個是資源十分豐富的西方工業(yè)七強之一，一個是擁有全球四分之一人口及最大消費市場的發(fā)展中國家。中加兩國經(jīng)濟互補性強，經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間廣闊，潛力很大。加上中加兩國在政治上沒有根本的利害沖突，中加貿(mào)易發(fā)展一直很平穩(wěn)順利，貿(mào)易摩擦少，兩國在能源、礦產(chǎn)、交通、通訊、電力、石化、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和原材料工業(yè)等領(lǐng)域加強平等互惠的合作，謀求共同發(fā)展，有著十分廣闊的前景。以地處加拿大最西部，與中國有著最密切關(guān)系的省份——英屬哥倫比亞省(也稱卑詩省)為例。在卑詩省的貿(mào)易伙伴中，2005年中國已經(jīng)超過日本，成為僅次于美國的第二大貿(mào)易伙伴，雙方的貿(mào)易總額達到89億美元。在卑詩省，已有至少140個當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在中國有生意運作。
近年來，中加貿(mào)易中進出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中國自加拿大的進口基本上保持了傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，即以糧食和資源性產(chǎn)品進口為主，最近兩年技術(shù)性產(chǎn)品的比重有較明顯的增加。據(jù)加方統(tǒng)計，1992年，加拿大出口到中國的產(chǎn)品50%是小麥，現(xiàn)在已經(jīng)下降到不足10%。在保持傳統(tǒng)大宗商品進口增長的同時，中國從加進口的機電產(chǎn)品，特別是技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品也在逐年增加，機電產(chǎn)品在從加進口總額中所占比重不斷擴大。另一方面，中國對加拿大出口商品結(jié)構(gòu)也得到進一步改善，轉(zhuǎn)為附加值更高的家用電器和電信設(shè)備、生物等高新技術(shù)產(chǎn)品。
對于加拿大華商及中國民營企業(yè)而言，面對機遇，兩者可以攜手合作，資源互補，市場互補，管理理念互補。更為重要的是，加拿大華商可以幫助中國民營企業(yè)更快進入海外市場，消除文化差異帶來的劣勢，適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c。同理，中國民營企業(yè)可以利用已經(jīng)搭建的商業(yè)關(guān)系與網(wǎng)絡(luò)，幫助加拿大華商在華投資，引進先進的科學(xué)技術(shù)或優(yōu)良產(chǎn)品。
關(guān)于挑戰(zhàn)，我認為有以下兩點.：
挑戰(zhàn)一，中國政府對海外華商投資中國的法規(guī)、政策及制度的透明度和推廣力度較弱。
在中國，目前仍有不少行業(yè)或領(lǐng)域限制著海外華商的參與，然而有關(guān)的法規(guī)制度并沒有得到充分的宣傳，致使許多有一腔熱情參與祖國投資的海外華商常常會在花費了不少時間精力去考察項目可行性后，才被告知不能參與。其沮喪心情不言而喻。倘若經(jīng)歷數(shù)次挫折之后，投資興趣會大大降低，從而使投資環(huán)境的吸引程度大打折扣。因此，建議中國政府有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專門溝通管道，大力宣傳國家的投資政策與法規(guī)，一來提高華商興趣，二來使海外華商回國投資少走不必要的彎路，資金投得放心，生意做得開心，與民營企業(yè)合作更加無間。
挑戰(zhàn)二，中國民營企業(yè)自身素質(zhì)及教育水準還需提高，并與國際企業(yè)接軌。
本人在與中國民營企業(yè)多年合作的經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民營企業(yè)的生產(chǎn)品質(zhì)雖已有很大提高，但水準不穩(wěn)定，品質(zhì)時常還是得不到保障。這很大程度上會影響海外華商的聲譽，因為我們需要直接面對客戶，而信譽對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的。解決這個問題的關(guān)鍵在于，中國民營企業(yè)從管理層到員工的整體素質(zhì)需要提高，管理水準需要改進，同時理解和執(zhí)行西方先進的企業(yè)管理理念，實現(xiàn)公司運作的系統(tǒng)化與規(guī)模化。唯有這樣，才可以實現(xiàn)中國民營企業(yè)與國際企業(yè)的真正接軌。
