中國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束了,這次大會(huì)給人耳目一新的地方有很多,“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”無(wú)疑是最令人振奮人心的。
有關(guān)“三農(nóng)”的話題其實(shí)是個(gè)老問(wèn)題,上至總理報(bào)告、十一五規(guī)劃,下至大陸農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部,從政策傾斜到大量的財(cái)政投入,雨點(diǎn)和雷聲年年都有,但見(jiàn)效緩慢。此次“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”令人鼓舞的是在目標(biāo)上更加明確,在方法上更加具體,在視野上更加寬闊。溫家寶說(shuō),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在了現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置。通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,這是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大步驟。
更多的人希望建設(shè)新農(nóng)村能徹底解決困擾大陸農(nóng)村多少年的五大問(wèn)題:建設(shè)新農(nóng)村資金短缺問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、農(nóng)村教育水平低的問(wèn)題等等。憑心而論,這些問(wèn)題沒(méi)有一件是容易解決的。如果仔細(xì)分析一下這些問(wèn)題的本質(zhì),它們都源自中國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)宿弊:中國(guó)兩千年來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)不斷增長(zhǎng)變大的過(guò)程,但同時(shí)也是一個(gè)自然貧困的過(guò)程。打碎這個(gè)堅(jiān)硬的宿弊很困難,所以建設(shè)新農(nóng)村需要一個(gè)擁有巨大“跨越性”的進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程就是幫助農(nóng)民擺脫依賴種植農(nóng)田的生產(chǎn)方式,但是,這個(gè)進(jìn)程會(huì)消耗寶貴的農(nóng)田。近幾年來(lái)大約每年有兩千萬(wàn)畝良田變成建設(shè)用地。而這幾年有關(guān)農(nóng)村的“群體事件”絕大部分和土地有關(guān)系,這不能不成為一種警訊。同時(shí),許多中國(guó)傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都保存在農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū),在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中這些遺存會(huì)不會(huì)遭到破壞也是人們非常關(guān)注的。
“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。”正如中國(guó)總理溫家寶3月14日在會(huì)見(jiàn)中外記者時(shí)說(shuō)的那樣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一著活棋,這一步走好了,就能夠帶動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi),從而使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。但在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)要面對(duì)制度性的特點(diǎn)給這個(gè)進(jìn)程帶來(lái)的變量。