對弱勢群體的關(guān)注是考量一個政府親民愛民的主要指針。在本屆“兩會”上，無論是溫家寶的政府報告還是代表們的提案和發(fā)言，都出現(xiàn)了“和諧平安”的字樣，雖然在措施上著墨不多，但對如何讓老百姓滿意、讓老百姓氣順、讓老百姓得到實惠方面，確實體現(xiàn)了一種以人為本的思想。
何為弱勢群體？通常指那些創(chuàng)造財富、聚斂財富能力較弱，就業(yè)競爭能力、基本生活能力較差的人群。也有學(xué)者指那些不但實際的經(jīng)濟收入偏低，而且由于各種條件的限制，其未來發(fā)展也有相當困難的人群。他們往往面臨著心理的和經(jīng)濟的雙重困境。在今天的中國，農(nóng)民、民工、下崗失業(yè)人員、低保戶、五保戶、殘疾人和遭災(zāi)戶等都是這個群體的指針性人物，他們是工農(nóng)聯(lián)盟的一分子，曾經(jīng)是現(xiàn)在仍是中國走向社會主義道路的依靠力量，然而，在改革開放的實踐中，由于種種原因，他們中的許多人或是失去了土地、或是失去了工作，不少人從“主人翁”轉(zhuǎn)而成為“弱勢群體”的一部分。今天，以實際的社會政策以安撫社會弱者，是世界上發(fā)達和不發(fā)達國家普遍采取的措施。中國政府充分認識這一問題的嚴重性和迫切性，這是一個良性的開端。
中國溫家寶總理在政府工作報告中提到，當前中國的主要問題之一就是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距繼續(xù)擴大。他坦承，這是中國“面臨的艱巨任務(wù)”。他表示，今年施政重點，在“民生”問題上將投入數(shù)千億元人民幣，幫助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)，救助社會弱勢群體和經(jīng)濟困難的城鄉(xiāng)居民。
中國的所謂“社會弱勢群體”和“經(jīng)濟困難居民”，最大的一塊，便是來自9億農(nóng)民。溫家寶所列的經(jīng)濟社會發(fā)展中的五個困難和問題，與農(nóng)民直接相關(guān)的就占三個。一個是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增加收入難度加大；另一個是看病難、看病貴和上學(xué)難、上學(xué)貴問題突出，以及在土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染等方面，民眾利益受損；還有一個是安全生產(chǎn)形勢嚴峻，煤礦、交通等重特大事故頻繁發(fā)生。近年來，這些問題已引發(fā)越來越多農(nóng)民與地方政府的沖突。中國的“三農(nóng)”問題由來已久，9億農(nóng)民這樣一個龐大的群體，任何一項涉及他們的政策的出臺，都必然再帶出一個天文數(shù)字。面對這樣的問題，任何國家和政府都不可能在短期內(nèi)拿出靈丹妙藥，一蹴而就。中共總書記胡錦濤早就提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的主張，這為中國各級政府的官員指明了勤政為民的方向。而且，從農(nóng)業(yè)稅的解除，到取消“收容審查”制度，我們從胡溫身上，也看到了中國共產(chǎn)黨引以為豪的一些優(yōu)良傳統(tǒng)的回歸。中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人“民本”執(zhí)政理念和務(wù)實進取思想，獲得了民眾的認可和支持。
中國正在加速推進經(jīng)濟體制的改革，從歷史經(jīng)驗教訓(xùn)來看，任何對弱勢群體的關(guān)注都會讓社會在轉(zhuǎn)型中付出比較低的代價，我們期待中國沿著這條道一路走好。(加拿大《環(huán)球華報》評論員)
