從法律效用上看，“終止”和“廢除”并無(wú)區(qū)別，只不過(guò)是語(yǔ)氣上略顯緩和而已。
毫無(wú)疑問(wèn)，陳水扁公開(kāi)宣布終止“國(guó)統(tǒng)會(huì)”和“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”，首先是明顯撕毀自己上臺(tái)以來(lái)一再信誓旦旦所作出的政治承諾，在臺(tái)灣內(nèi)部和國(guó)際上，完全喪失了人格和信譽(yù)；同時(shí)也嚴(yán)重威脅和破壞美國(guó)對(duì)臺(tái)海局面的政策承諾和國(guó)際保證的信用，令至美國(guó)布什當(dāng)局惱火至極，從而嚴(yán)重傷害了臺(tái)美關(guān)系。
陳水扁將美逼到死角
問(wèn)題在于，美國(guó)對(duì)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”外交政策所留有的模糊政策空間，完全被陳水扁的“廢統(tǒng)”逼到了死角。
在當(dāng)今世界大格局中，美中兩大國(guó)之間的利益牽連越來(lái)越多。美國(guó)《世界周刊》發(fā)表題為《陳水扁不聽(tīng)美國(guó)話(huà)了》的文章分析說(shuō)，美國(guó)至少現(xiàn)階段以及可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，保持臺(tái)海局勢(shì)的穩(wěn)定最符合其國(guó)家和戰(zhàn)略利益。
如果放手陳水扁為個(gè)人政治目的而肆意妄為，以狂熱的“臺(tái)獨(dú)”挑釁引發(fā)臺(tái)海局勢(shì)和地區(qū)形勢(shì)的緊張，進(jìn)而拖美國(guó)下水，升高中美發(fā)生直接對(duì)抗的機(jī)率，這是美國(guó)極不愿意看到并要竭力避免的。
遷就現(xiàn)實(shí)，打不倒的敵人就結(jié)為朋友，或是華府風(fēng)向漸變的因素，這也是美國(guó)立國(guó)迄今實(shí)用主義(Pragmatism)精神的體現(xiàn)。
華府的政治動(dòng)作，開(kāi)放中國(guó)籍旅客觀光、簽證放寬都屬風(fēng)向標(biāo)。在在似刻意營(yíng)造布什、胡錦濤4月高峰會(huì)的氣氛。
“臺(tái)灣因素” 籌碼減弱
每當(dāng)臺(tái)灣有風(fēng)吹草動(dòng)，便是大陸觀察美方敵友的指標(biāo)，從“兩國(guó)論”、陳水扁“公投”到維護(hù)“四不一沒(méi)有”，布什當(dāng)局“監(jiān)管”臺(tái)灣愈來(lái)愈嚴(yán)格，尺度也愈緊縮，說(shuō)明美方盡力想與北京交好，也顯示“臺(tái)灣因素”的籌碼力道在減弱。然“臺(tái)獨(dú)”卻未察，仍不時(shí)想測(cè)試三方關(guān)系的“溫度”。
世局形勢(shì)變化不定，美、中合作中有競(jìng)爭(zhēng)，友善中有對(duì)立，但短期內(nèi)可確定的是，陳水扁當(dāng)局想在此時(shí)揷針灌水，只會(huì)自討沒(méi)趣，反而重傷臺(tái)灣利益。
扁令美外交形象受損
陳水扁一再地沖撞美國(guó)的限制，背后有其自認(rèn)為“精確”的賭博盤(pán)算。讓他有恃無(wú)恐的是，美國(guó)在約束“臺(tái)獨(dú)”的同時(shí)，也在不斷密切與臺(tái)灣的軍事關(guān)系，在事實(shí)上對(duì)臺(tái)灣抗拒統(tǒng)一進(jìn)行“保護(hù)”。
在深信“美國(guó)不可能放棄臺(tái)灣”的思維模式下，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力會(huì)不斷用“臺(tái)獨(dú)”言行沖擊美國(guó)的限制，認(rèn)為大不了美國(guó)再次將其“高高舉起”，又再次“輕輕放下”。因此，這次陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”挑釁應(yīng)該不會(huì)是他的最后一次，只要需要，他還會(huì)在“臺(tái)獨(dú)”挑釁和冒險(xiǎn)方面做出新的試探。
美國(guó)恐怕不得不面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：因?yàn)樽约含F(xiàn)行的臺(tái)海政策，使得美國(guó)成為了陳水扁用來(lái)達(dá)到個(gè)人政治目的的工具，并讓美國(guó)在相當(dāng)大程度上被陳水扁當(dāng)局牽著鼻子走。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是，陳水扁從上臺(tái)之日起，就在美國(guó)的壓力下向公眾信誓旦旦地亮出“四不一沒(méi)有”的底線(xiàn)。
可以想知，這也是美國(guó)充當(dāng)臺(tái)灣保護(hù)傘向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的承諾。陳水扁的作為實(shí)際上打了布什政府一個(gè)響亮的嘴巴，令美國(guó)外交形象嚴(yán)重受損。因此，美國(guó)在明面上繼續(xù)對(duì)陳水扁施壓是必然的。
可以預(yù)期，美方對(duì)他連帶民進(jìn)黨的態(tài)度，必當(dāng)越加不信任。而這自然會(huì)直接影響到臺(tái)灣2008年的選情。
(來(lái)源/澳門(mén)日?qǐng)?bào)，作者/宗端，有刪節(jié))
