華聲報北京訊：“我提交了兩份提案，其中一份是關于海外中國公民安全和權益保護問題的。”一見面，全國政協(xié)委員、上海市檢察院副檢察長俞云波就直奔主題。
據檢察日報報道，上個月，3名中國公民在南非慘遭殺害、6名中國公民在吉爾吉斯斯坦受傷、3名中國工程師在巴基斯坦遭槍殺身亡……提起接連降臨在海外中國公民身上的不幸，俞云波委員神情黯然�！叭绾伪Ｗo海外中國公民的人身和財產安全，重視并維護他們的合法權益，已經非�，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前了。”俞云波委員動情地說。
“提案中第一點是切實加強海外中國公民的領事保護�！庇嵩撇ㄕf，中國駐外使領館的工作近年來有根本改觀，2000年外交部首次出臺了《中國境外領事保護和服務指南》；2004年外交部成立涉外安全事務司；去年1月至11月外交部發(fā)布的81條出國特別提醒中，60多條涉及中國公民在海外的安全問題，全年處理了2萬多起領事保護事件……但由于種種原因，這方面的工作還遠遠不能適應形勢發(fā)展的需要，這與我國的大國地位、華僑眾多的實際情況不相稱，也不利于海外公民安全的有效保障。
“領事保護”是保障海外公民安全的核心。因此，俞云波委員建議，必須把中國公民的海外安全問題上升到中國海外利益的重要組成部分的高度來重視和加強，比如建立“領事保護應急機制”，成立專門機構專職為走出國門的中國公民保駕護航等。
俞云波委員還建議：充分利用當?shù)氐膬S團資源，加強對海外中國公民珍惜祖國榮譽、自尊自愛、遵守當?shù)胤伞⒆鹬貎S居地風俗習慣等方面的教育。他說：“在政府的危機意識加強的同時，相關群體的危機意識也要加強。要想更好地保護自身，必須體察當?shù)氐奈幕匦�、傳統(tǒng)習俗，迅速融入當?shù)夭崿F(xiàn)自身的組織化，尋求合法的政治地位�！�
對海外中國公民合法權益的侵害不僅僅來自境外，在國內的某些地方，海外中國公民合法權益受到侵害的事例也大量存在，比如因地方保護主義導致司法不公、損害海外華僑在國內的投資及其他合法權益的現(xiàn)象就屢見不鮮。俞云波建議切實改善涉僑案件的司法環(huán)境，公正處理涉僑經濟糾紛。同時，海外中國公民在國內的合法祖屋、祖產等也應得到有效保護。
“要想加強對海外中國公民國內利益的保護，必須暢通他們提出利益訴求的有效渠道，比如在各級人大、政協(xié)設置相關渠道，為海外中國公民提供必要的法律保證和程序保障�！庇嵩撇ㄕf。
