四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第76號
《四川省〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉實施辦法》已由四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2005年11月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
四川省人民代表大會常務(wù)委員會
2005年11月25日
第一條 為了保護歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于在四川省定居、工作和投資的歸僑、僑眷。
歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)；與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，經(jīng)公證機關(guān)出具扶養(yǎng)公證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其僑眷身份。
第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依照各自職能，依法保障歸僑、僑眷合法權(quán)益。
第四條 各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷利益，維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
各級歸國華僑聯(lián)合會和歸僑、僑眷依法成立的其他社會團體的合法權(quán)益受法律保護，其依法擁有的財產(chǎn)任何組織或者個人不得侵犯。地方各級國家機關(guān)支持其進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
第五條 對準(zhǔn)予到四川定居的歸僑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的情況和要求，按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置：
(一)對具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，各級人民政府人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)專長和本人志愿，在同等條件下，優(yōu)先推薦。
(二)對有勞動能力的非專業(yè)人員，當(dāng)?shù)貏趧�、僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)幫助推薦，并鼓勵其自謀職業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在工商登記、稅收繳納、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧。
(三)對鰥寡孤獨、喪失勞動能力、無經(jīng)濟來源或者生活確有困難的歸僑，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)當(dāng)依法給予救濟；符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍。
歸僑到四川定居，按照有關(guān)規(guī)定在定居地公安機關(guān)辦理戶口登記。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持歸僑、僑眷發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進資金、技術(shù)和人才；鼓勵和支持歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)。歸僑、僑眷投資興辦的各類企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷依法興辦的各類企業(yè)、事業(yè)，經(jīng)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)確認(rèn)，享受《四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護條例》有關(guān)待遇。
第七條 歸僑、僑眷投資開發(fā)經(jīng)營荒山、荒地、灘涂，以及在貧窮、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)進行投資開發(fā)或者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在信貸、資金、土地使用等方面給予支持，在稅收方面按國家規(guī)定減免。
第八條 歸僑、僑眷引用外資興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎勵，其合法權(quán)益受法律保護。
歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，或者接受海外捐贈用于公益事業(yè)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《四川省華僑捐贈條例》辦理，依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第九條 歸僑、僑眷對其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個人不得侵犯。
依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予合理的補償和妥善安置。
第十條 出境定居的歸僑、僑眷，在出境前已經(jīng)按國家及地方的房改政策規(guī)定參加房改購房的，出境定居后，仍享有房產(chǎn)所有權(quán)。任何單位和個人不得強行收回或占用，房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
因私獲準(zhǔn)短期出境仍保留公職的歸僑、僑眷，按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后，可以保留原租住公房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租。
出境定居的離休、退休、退職職工租住的公房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后，可由其共同居住一年以上的直系親屬以及與其有長期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬繼續(xù)居住，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租；原居住地施行房改售房時，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以按當(dāng)?shù)胤扛恼哔徺I原公有住房。
第十一條 歸僑、僑眷享受所在單位實施的住房公積金、集資建房等政策；符合購買經(jīng)濟適用房條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧：
(一)報考負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄��；
(二)報考本省非義務(wù)教育的各類學(xué)校，可以適當(dāng)加分照顧，具體辦法由省人民政府制定；
(三)參加國家機關(guān)公務(wù)員招考、國有企事業(yè)單位招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用；
(四)參加負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。
第十三條 到四川工作和投資的歸僑，其子女就讀公辦幼兒園、小學(xué)和中學(xué)的，應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理就學(xué)和收費手續(xù)。
第十四條 歸僑、僑眷申請自費出國留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得因其申請自費出國留學(xué)而要求其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)出國學(xué)習(xí)后，按國家規(guī)定的期限保留其公職或?qū)W籍。
歸僑、僑眷學(xué)成回國要求來本省工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助聯(lián)系工作，也可以由本人直接與省內(nèi)用人單位聯(lián)系。
第十五條 歸僑、僑眷的僑匯收入和歸僑、僑眷在境外的私有財產(chǎn)換成外匯調(diào)入國內(nèi)的，受法律保護并依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，任何單位和個人不得侵占、延遲支付、強行借貸、非法凍結(jié)和沒收。
第十六條 對失業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位、各類職業(yè)培訓(xùn)和中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)培訓(xùn)、推薦、招(聘)用等方面提供服務(wù)，積極幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。
第十七條 歸僑、僑眷職工依法享有國家規(guī)定的各項社會保障權(quán)益。用人單位和歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU，繳納社會保險費用。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處于貧困狀態(tài)的歸僑、僑眷脫貧致富納入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，給予重點扶持；對因病和災(zāi)害造成生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)歸僑、僑眷，給予重點救濟和照顧。
第十八條 有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷辦理出境證件提供便利條件。歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
第十九條 國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷出境探親應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)，在批準(zhǔn)探親期間的待遇按照有關(guān)規(guī)定辦理，所在單位不得因其出境探親而損害其權(quán)益。
歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，比照國家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 歸僑、僑眷申請出境定居，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得無故阻撓；在其取得定居國入境簽證前，不得因其申請出境而對其免職、辭退、解除勞動人事關(guān)系、停發(fā)工資，不得收取保證金、抵押金。
離退休歸僑、僑眷出境定居的有關(guān)養(yǎng)老金發(fā)放、回國就醫(yī)待遇、離職費及相關(guān)待遇、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和其他社會保險以及換匯等事宜，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 對違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》和本實施辦法的機關(guān)、企事業(yè)單位，有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令停止侵害，限期改正；對主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各級人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)，對于侵害歸僑、僑眷合法權(quán)益的行為，可以向責(zé)任人所在單位及其上級主管機關(guān)、監(jiān)察和司法機關(guān)提出處理建議和要求。
第二十二條 本實施辦法自2006年1月1日起施行。
