發(fā)表評(píng)論
今年以來，四川圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的人才需求，啟動(dòng)并大力實(shí)施了海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
近日，新華網(wǎng)四川頻道就四川的人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”專訪了省委組織部副部長、省人才辦主任王川。
新華網(wǎng)四川頻道：請(qǐng)問王部長，四川實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”的主要目標(biāo)是什么？
王川：四川的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃分省、省直部門和市(州)、用人單位三個(gè)層面分層次、有計(jì)劃推進(jìn)。其中，“百人計(jì)劃”是省層面的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的簡(jiǎn)稱，目標(biāo)任務(wù)是：從2009年開始，用5至10年時(shí)間，在省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省屬企業(yè)和在川金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)四個(gè)領(lǐng)域(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)領(lǐng)域”)，各引進(jìn)并重點(diǎn)支持50名、總計(jì)200名左右的能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的海外高層次人才�！鞍偃擞�(jì)劃”既與中央的“千人計(jì)劃”相銜接，又突出了四川發(fā)展的需求，并對(duì)各地各部門的引進(jìn)工作起到示范、帶動(dòng)作用。
新華網(wǎng)四川頻道：您能否介紹一下四川“百人計(jì)劃”的引才條件和引進(jìn)重點(diǎn)？
王川：“百人計(jì)劃”引才對(duì)象主要鎖定為四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的戰(zhàn)略性、領(lǐng)軍型人才，要求的層次較高�；緱l件是，在海外取得博士學(xué)位，以中青年為主，引進(jìn)后每年在川工作時(shí)間不少于6個(gè)月，并符合下列條件之一：在國外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專家、學(xué)者(掌握關(guān)鍵技術(shù)、急需緊缺的海外高層次人才可適當(dāng)放寬為擔(dān)任副教授或相當(dāng)職務(wù))；在國際知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、國際組織中擔(dān)任中、高級(jí)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；推進(jìn)“兩個(gè)加快”急需、緊缺的，具有國際領(lǐng)先或國內(nèi)一流專業(yè)水平的戰(zhàn)略性、領(lǐng)軍型人才。
另外，針對(duì)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，還規(guī)定有各領(lǐng)域的條件要求。如，重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)人才，應(yīng)在重大專項(xiàng)涉及的領(lǐng)域，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題，或擁有市場(chǎng)開發(fā)前景的自主創(chuàng)新產(chǎn)品；或在海外承擔(dān)過與重大專項(xiàng)相關(guān)的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力。重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)人才，應(yīng)具有世界一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發(fā)表過具有重要影響的學(xué)術(shù)論文；或獲得國際重要科技獎(jiǎng)項(xiàng)、掌握重要實(shí)驗(yàn)技能或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。省國有重要骨干企業(yè)(含央屬企業(yè))和在川金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，應(yīng)擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果；或具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響。海外高層次創(chuàng)業(yè)人才，應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；或有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國際知名企業(yè)擔(dān)任中高層管理職位3年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有經(jīng)營管理能力；或自有資金(含技術(shù)入股)或海外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的50%以上。
“百人計(jì)劃”引才的重點(diǎn)對(duì)象是，在“7＋3”產(chǎn)業(yè)、交通、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，善于全球營銷、國際管理、資本運(yùn)營的高級(jí)經(jīng)營管理人才，能夠跟蹤甚至超越國際前沿技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、主導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、領(lǐng)銜重大項(xiàng)目的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，以及承接國際服務(wù)外包方面的高層次人才；在金融領(lǐng)域，從事金融工程、新產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、國際投融資等方面業(yè)務(wù)的領(lǐng)軍人才，能夠勝任銀行投資、金融衍生品、資金交易、個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)的高級(jí)金融專業(yè)技術(shù)人才。
各地、各部門可結(jié)合實(shí)際，研究確定本地、本行業(yè)的引才標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)對(duì)象。
新華網(wǎng)四川頻道：您認(rèn)為四川在引進(jìn)海外高層次人才方面有哪些優(yōu)勢(shì)？
王川：首先，四川能夠?yàn)楹Ｍ飧邔哟稳瞬盘峁⿵V闊的發(fā)展空間。在加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園方面，“5.12”汶川特大地震發(fā)生以后，四川在成為全國甚至全球關(guān)注焦點(diǎn)的同時(shí)，也成為各方面重點(diǎn)支持的地區(qū)，大量的災(zāi)后重建工作涉及領(lǐng)域廣、建設(shè)層次高，是海外高層次人才成就理想事業(yè)的一塊樂土。在建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地方面，四川目前正在強(qiáng)力推進(jìn) “一樞紐”(西部綜合交通樞紐)、“三中心”(西部物流、商貿(mào)、金融中心)、“四基地”(重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地)建設(shè)，同樣為海外高層次人才提供了更為廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。其次，四川能夠?yàn)楹Ｍ飧邔哟稳瞬盘峁┝己玫膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。四川聚集了一大批重點(diǎn)高校和科研院所，擁有大量在全國有重大影響的國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，是具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新平臺(tái)。再次，四川能夠?yàn)楹Ｍ飧邔哟稳瞬盘峁┝己玫墓ぷ骷吧瞽h(huán)境。近年來，四川開展了卓有成效的行政效能建設(shè)，構(gòu)建了吸引海外人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，辦事方便快捷，創(chuàng)業(yè)環(huán)境大為改善。特別是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略以來，不少地方、部門和單位敢于創(chuàng)新機(jī)制方便人才，敢于投入重金優(yōu)厚人才，對(duì)緊缺人才格外珍惜、倍加重視，對(duì)各方人才真誠相邀，對(duì)各類人才兼容并包。同時(shí)，四川風(fēng)景秀麗，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，物價(jià)適中，適宜人居，是各類人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。
新華網(wǎng)四川頻道：海外高層次人才大都在外多年，回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)往往會(huì)遇到出入境、居留、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的問題。解決這些問題，四川有哪些政策舉措？
王川：我們已出臺(tái)系列文件，為海外高層次人才提供便利條件，解除后顧之憂，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先，搭建“綠色通道”、為海外高層次人才提供便利。堅(jiān)持“鼓勵(lì)來川、來去自由”的原則，對(duì)來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才實(shí)行四川“綠卡”，積極提供便利條件。比如，對(duì)中國籍引進(jìn)人才，為其辦理《海外高層次留學(xué)人才身份證明》，作為四川“綠卡”，既享受本地居民同等待遇，又享受四川海外高層次留學(xué)人才及“百人計(jì)劃”有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)尚未獲得《外國人永久居留證》的外籍引進(jìn)人才，需多次臨時(shí)出入境或長期居留的，辦理2—5年的多次往返簽證或《外國人居留許可》。又比如，省人事廳等職能部門設(shè)立專門服務(wù)窗口，為海外高層次人才來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供“一站式”溫馨服務(wù)。
其次，實(shí)行特殊優(yōu)待，解除來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)海外高層次人才后顧之憂。我省在財(cái)力較為緊張的情況下，每年投入一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，給予省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才每人100萬元的政府資助，并明確規(guī)定：引進(jìn)人才憑“百人計(jì)劃”批復(fù)意見，可辦理《特約醫(yī)療證》，享受“省優(yōu)秀專家”同等醫(yī)療待遇。引進(jìn)人才配偶一同回國并愿意在我省就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作，暫時(shí)無法安排的，由用人單位參照單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼，確有困難的，當(dāng)?shù)亟M織、人事部門幫助推薦就業(yè)。引進(jìn)人才的子女就讀中小學(xué)，在所工作(居住)市(州)范圍內(nèi)一次性選擇中小學(xué)就讀。引進(jìn)華裔人才的子女報(bào)考國內(nèi)非義務(wù)教育的學(xué)校，可予以加分照顧。引進(jìn)人才憑其住在國獲得的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照，還可在我省公安交通管理部門換領(lǐng)中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證，等等。
新華網(wǎng)四川頻道：不少人認(rèn)為，引進(jìn)人才特別是海外高層次人才最看重的是事業(yè)平臺(tái)，請(qǐng)問四川在用好人才方面有哪些政策規(guī)定？
王川：在為海外高層次人才提供事業(yè)平臺(tái)方面，我們堅(jiān)持以用為本原則，積極為他們來川施展才華、成就事業(yè)創(chuàng)造條件。明確規(guī)定：引進(jìn)人才可擔(dān)任高等院校、科研院所、國有企業(yè)、國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)中級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，以及國家和省重大科技專項(xiàng)、重大工程和建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；引進(jìn)人才可申請(qǐng)國家和省各類科技計(jì)劃、科研基金項(xiàng)目、科技資金及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金；引進(jìn)人才可作為各類政府獎(jiǎng)勵(lì)候選人。建立海外高層次人才“特聘專家”制度，對(duì)省、省直部門和市(州)、用人單位引進(jìn)的各類海外高層次人才，分別授予省特聘專家、市(州)和部門特聘專家、用人單位特聘專家等相應(yīng)稱號(hào)，納入省委和各級(jí)地方黨委聯(lián)系優(yōu)秀人才范圍；對(duì)愛黨愛國、代表性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的海外高層次人才，可在政治上作適當(dāng)安排。今年4月，我省已成功引進(jìn)美國哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院麻省總醫(yī)院副教授、器官移植中心主任、胰島移植實(shí)驗(yàn)室主任鄧紹平，來川擔(dān)任省人民醫(yī)院副院長。
新華網(wǎng)四川頻道：請(qǐng)問王部長，省海外高層次人才引進(jìn)工作小組今年對(duì)這項(xiàng)工作有哪些總體考慮？
王川：我們的總體考慮是，從五個(gè)方面牽頭抓總，大力推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作。一是完善政策體系。到目前為止，已聯(lián)合省級(jí)有關(guān)部門，出臺(tái)了《四川省引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”實(shí)施辦法》、《四川省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才享受特定生活及工作待遇的若干政策規(guī)定》，制發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“百人計(jì)劃”的實(shí)施意見》。近期，還將出臺(tái)《引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”評(píng)選、資助辦法》，并協(xié)調(diào)有關(guān)牽頭組織單位盡快出臺(tái)四個(gè)領(lǐng)域引進(jìn)海外高層次人才的支持政策。這些文件，與過去已有的海外留學(xué)歸國人員政策銜接配套，形成了一個(gè)比較完整的政策體系，為推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)工作提供了機(jī)制保障。二是發(fā)布引才目錄。上半年，省委組織部、省人事廳面向全省征集海外高層次人才需求信息，匯總形成了《四川省海外高層次人才需求目錄》。全省103家高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)已列出722個(gè)崗位，面向海外高層次人才虛位以待。三是搭建供需對(duì)接平臺(tái)。已建成四川海外高層次人才招聘網(wǎng)(www.schwrc.com)，專門介紹我省的引才政策，傳遞用人單位需求信息，接收海外人才求職意愿等。今年11月，我們還將建成“四川省海外高層次人才信息庫”，形成一個(gè)可以隨時(shí)更新的海外高層次人才動(dòng)態(tài)信息庫，方便供需對(duì)接，促進(jìn)引才工作。四是抓好示范激勵(lì)。省專項(xiàng)辦將重點(diǎn)做好“百人計(jì)劃”人選的評(píng)選、資助及跟蹤服務(wù)工作，評(píng)選表彰一批引才工作實(shí)績(jī)突出的部門、地區(qū)和單位，總結(jié)推廣一些先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)各地各部門各單位的引才積極性。五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。針對(duì)引才工作中的一些重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各地各部門各單位創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，突破機(jī)制障礙，搞好引才工作。
新華網(wǎng)四川頻道： “百人計(jì)劃”擬資助人選如何遴選產(chǎn)生？
王川：“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才的遴選、資助工作，計(jì)劃每年開展1-2次，其申報(bào)、資助程序是：(一)申報(bào)。引進(jìn)人才按省專項(xiàng)辦申報(bào)通知要求，通過用人單位按行業(yè)或隸屬關(guān)系，向各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭組織單位或所在地黨委組織部門申報(bào)。符合基本條件的海外高層次人才，也可采取自薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專項(xiàng)辦商有關(guān)牽頭組織單位按既定程序個(gè)案處理。(二)初評(píng)。各重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭組織單位、所在地黨委組織部門，組織專家對(duì)申報(bào)人選進(jìn)行初評(píng)后，提出建議人選報(bào)省專項(xiàng)辦。(三)終評(píng)。省專項(xiàng)辦組織專家評(píng)審委員會(huì)，從各地、各部門建議人選中，評(píng)選產(chǎn)生“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才名單，報(bào)工作小組。(四)審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才，由省委組織部、省人事廳頒發(fā)《四川省“百人計(jì)劃”引進(jìn)人才證書》，授予“四川特聘專家”稱號(hào)，并給予每人人民幣100萬元的一次性資助，并由具體用人單位根據(jù)其資金管理辦法撥付資助。
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