日前，在北京國際新聞中心新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，教育部副部長章新勝介紹了中國教育開放與國際合作等方面的情況，并答記者問。出席發(fā)布會的還有教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長楊貴仁、教育部國際合作與交流司司長張秀琴、國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任趙國成。
章新勝說，2008年是中國改革開放30周年，這30年里，中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平也不斷提高。中國越來越深地融入世界，世界也越來越多地了解中國，中國的發(fā)展已經(jīng)為世界所矚目，北京奧運會的成功舉辦就是一個重要的標(biāo)志。取得這些成績有眾多原因，但其中最重要的一條，就是中國政府確立了“科教興國”和“人才強(qiáng)國”兩大戰(zhàn)略，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的政策和舉措。
中國教育的對外開放也是最早開放的領(lǐng)域之一。例如大規(guī)模派遣留學(xué)生制度的確立，1979年鄧小平同志訪問美國的時候，所簽署的一個重要協(xié)議就是有關(guān)派遣留學(xué)生和中美科學(xué)技術(shù)交流合作的。30年來，中國的教育對外開放呈現(xiàn)出一些新的特點。第一，教育面向世界已經(jīng)成為我們各級各類學(xué)校、城市、農(nóng)村以及課程改革體系的一個重要方面；第二，我們與國外的合作和交流，由改革開放前主要向國外學(xué)習(xí)和借鑒國外經(jīng)驗的單向需求，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向為雙向需求，世界各國對中國在教育合作方面的需求也發(fā)生了非常大的變化，成為雙向的需求；第三，教育開放的戰(zhàn)略布局基本形成，已經(jīng)形成了一個大國是重點，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，以及多邊國際組織是重要舞臺，這樣一個全方位、多層次、官民并舉、雙邊多邊互動，有重點、多層次、分步驟的開放格局；第四，中國和其他國家已經(jīng)建立了相對穩(wěn)定的教育磋商機(jī)制，教育合作和交流正朝著制度化和機(jī)制化的方向持續(xù)發(fā)展。第五，留學(xué)方面，中國的留學(xué)生已經(jīng)成為世界各國非常歡迎的、都想爭取的一個主要的輸出國生源。在各國留學(xué)生的比重中，中國都是名列前茅的。中國已經(jīng)成為一個新興的留學(xué)目的地國家，來華留學(xué)的增長率超過了出國留學(xué)的增長率。同時，漢語已經(jīng)成為世界上新的外語教學(xué)中一個最熱門的外語之一了。
章新勝說，中國的留學(xué)可以說是和中國的近現(xiàn)代的歷史相始終，和中國現(xiàn)代化的進(jìn)程相伴隨。特別是上世紀(jì)90年代，中國政府提出了“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的留學(xué)工作方針。從1978年到2007年，各類出國留學(xué)人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到121萬人。在出國留學(xué)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，留學(xué)回國的增幅也在提高，已經(jīng)超過了出國留學(xué)的增長幅度，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。
關(guān)于教育的對外合作與交流，章新勝概括為“一、二、三”，就是形成了一個架構(gòu)，搭建了兩個平臺，打通了三個渠道。一個架構(gòu)是指教育合作協(xié)議的簽署，目前中國雙邊和多邊合作交流內(nèi)容不斷擴(kuò)大，已經(jīng)和世界188個國家和地區(qū)以及聯(lián)合國教科文組織等28個國際組織建立了教育合作和交流關(guān)系，簽署并正在執(zhí)行的雙邊和多邊教育合作協(xié)議達(dá)到154項，正在實施的政府間項目共有77項；兩個平臺，是指設(shè)立了多邊和雙邊的教育高層，政府間的以及高校之間的磋商機(jī)制，包括省州之間的比較穩(wěn)定的教育磋商機(jī)制。同時也構(gòu)建了若干區(qū)域性的教育合作和交流的平臺；三個渠道，第一個渠道是進(jìn)一步加強(qiáng)了高層之間的互訪和交流合作；第二個渠道是和多個國家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議；第三個渠道是在高層次人才培養(yǎng)方面，我們已經(jīng)和主要的留學(xué)目的地國和來華留學(xué)的國家建立了機(jī)制性的合作，進(jìn)一步推動了高層次人才互惠合作的發(fā)展。
針對有記者提出的關(guān)于吸引留學(xué)人員回國的問題，章新勝說，中國所確定的留學(xué)工作的三句話方針中，核心內(nèi)容就是“鼓勵回國”。目前，留學(xué)回國人員已達(dá)32萬人，他們在中國的高校、科研院所、政府部門、企業(yè)，以及各級各類的機(jī)構(gòu)和組織中發(fā)揮著骨干作用。而且，留學(xué)人員通過在國外的學(xué)習(xí)，最后回國服務(wù)，也是搭建了一條世界友誼的橋梁，不僅促進(jìn)了他們所在留學(xué)國家和院校與中國的相互了解，友誼和文化交流，而且也在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域里建起了一座互利共贏的橋梁。
隨后，章新勝具體介紹了教育部為支持和鼓勵留學(xué)人員回國制定的各項政策措施，如“留學(xué)回國人員科研啟動基金”、“春暉計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)計劃”等，目的就是吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國工作或為國服務(wù)。同時，教育部還聯(lián)合其他部委出臺了一系列的政策，為留學(xué)人員回國提供更好的平臺，并為留學(xué)人員提供出入境、在華長期居留便利。回國以后，在薪酬、戶籍、醫(yī)療、社保、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等方面解決他們的一些后顧之憂。另外，教育部已在我駐外使領(lǐng)館設(shè)立了56個教育處組，他們長期和留學(xué)人員聯(lián)系，了解他們的需求，組織他們回國訪問，并向國內(nèi)用人單位進(jìn)行推介。另一方面，全國各個高校、用人單位積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，能使更多的留學(xué)人才回國發(fā)揮作用。
章新勝還介紹，在出國留學(xué)加速發(fā)展的同時，中國也在進(jìn)一步擴(kuò)大自己的對外開放，來華留學(xué)事業(yè)也取得了快速的發(fā)展。目前中國已經(jīng)累計接收來華國際學(xué)生123萬人次，為外國培養(yǎng)了一批教育、科技、商貿(mào)、外交和管理人才。
教育部國際合作與交流司司長張秀琴回答了有關(guān)學(xué)歷認(rèn)證的問題。她說，為了方便留學(xué)回國人員就業(yè)，以及用人單位選人方面的需求，教育部建立了對中國公民獲得的境外高校的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，認(rèn)證內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確定是教育部和外國政府在相互充分溝通信息，達(dá)成一致的情況下制定的。目前，中國政府和超過30個國家簽訂了互相承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的協(xié)議。（文：曹喆，攝：鮑效農(nóng)）
