發(fā)表評論
中國僑網(wǎng)消息：據(jù)《日本新華僑報》報道，5月19日，日本法務(wù)省把與在日外國人生活與前途密切相關(guān)的《入管法修正案》等3項法案送交國會審議。在此前后，日本大阪和東京都發(fā)生過包括有中國人在內(nèi)的在日外國人組織的街頭游行，認(rèn)為《入管法修正案》中有關(guān)讓在日外國人必須隨身攜帶“在留卡”等規(guī)定是“一種更加嚴(yán)厲的監(jiān)視”，從人權(quán)角度表示了鮮明的反對意見。6月7日，日本《朝日新聞》發(fā)表社論，針對《入管法修正案》提出批評，希望在修正這項法案時改變視點，認(rèn)為比“監(jiān)視外國人”更重要的是應(yīng)該考慮與在日外國人的“共生共存”。這是日本主流媒體第一次就《入管法修正案》發(fā)表“社論”級的評論，而且明確提出與政府不同的主張。
《朝日新聞》的社論指出，截至2007年底，居住在日本的外國人已經(jīng)達(dá)到215萬人�，F(xiàn)在，日本政府準(zhǔn)備對外國人在留制度做一個比較大的改變，但內(nèi)容上存在不少問題。
對于具有合法在留資格并且居住期超過3個月以上的外國人，日本法務(wù)省將要發(fā)行具有IC技術(shù)含量的“在留卡”，對有關(guān)外國人在留的訊息實行一元化管理。但是，這種管理并不以長期居住在日本的韓國人·朝鮮人為對象，對他們是發(fā)放“特別永住者證明書”。與此同時，各個地方政府的“居民基本狀況登記簿”(日文稱為“住民基本臺帳”)也將記載外國人的情況。目前，國會正在審議《入管法修正案》等有關(guān)3項法案
社論認(rèn)為，毫無疑問，新制度在管理上比過去更加嚴(yán)格了。迄今為止。來日外國人在地方政府部門辦理手續(xù)時，只需要領(lǐng)取外國人登錄證。新的制度規(guī)定，外國人進(jìn)入日本以后，將在機(jī)場或者地方入國管理局領(lǐng)取“在留卡”，它和外國人登錄證一樣，要求隨身攜帶。在住所、工作資格、留學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的時候，外國人都要主動把這種變化情況向入管局報告。錄用外國人的學(xué)校、企業(yè)等也有義務(wù)向入管局匯報有關(guān)情況。日本法務(wù)省將持續(xù)確認(rèn)相關(guān)訊息，發(fā)現(xiàn)有不適合在留的理由時，將取消該外國人的在留資格。
社論明確指出，日本應(yīng)該建有正確把握外國人滯在情況的體制。但是，這項法案是不是會給普通生活在日本的外國人增加過度的負(fù)擔(dān)呢？“我們會被監(jiān)視的”，這種反駁的聲音已經(jīng)在外國人中出現(xiàn)了。
社論還指出，在新制度中，在日外國人僅僅因為忘了申報某些事項就會遭到罰款，這很可能導(dǎo)致外國人無法在日本居留。社論質(zhì)疑包括取得永住資格在內(nèi)的外國人都有義務(wù)攜帶“在留卡”，有這個必要嗎？
社論認(rèn)為，伴隨著《住民基本臺帳法》的修改，在日外國人被擺放在地域一員的位置上，因此可以和日本人一樣接受行政服務(wù)，這可以說是良好的方向。但是，至今為止，日本各地政府機(jī)構(gòu)對超期滯在的外國人也是給予登記的，在新的制度中則不再給予登記，也不向他們發(fā)放“在留卡”。
社論明確指出，目前，日本有幾十萬外國人非法滯在者。日本政府采取的是“嚴(yán)正對應(yīng)，發(fā)現(xiàn)后基本上遣返”的立場。其實，即使是超期滯在的外國人中，認(rèn)真勞動并在地方已經(jīng)定居下來的人不在少數(shù)。任意逐趕他們，并且不讓他們享受學(xué)校教育和保健服務(wù)，都是不對的。
社論提出建議，推遲《入管法修正案》的審議，彈性運(yùn)用在留特別許可的標(biāo)準(zhǔn)，采取一些措施，把超期滯在的外國人轉(zhuǎn)換為正規(guī)在留者。目前，日本朝野兩黨正在國會審議這些修正案。希望圍繞于此能夠產(chǎn)生新的智慧。(黃立峰)
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