中國(guó)僑網(wǎng)消息：美國(guó)《僑報(bào)》5月27日刊發(fā)社論文章稱，四川地震以來(lái)，社會(huì)各界、海外華人及國(guó)際友人紛紛捐款，數(shù)額空前。但是，由于中國(guó)慈善機(jī)制透明度的欠缺，許多人對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)缺少基本信任。堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，善用善款，不僅是中國(guó)政府對(duì)國(guó)人的一個(gè)交待，也是對(duì)全世界奉獻(xiàn)善心者的尊重。而這種交待或尊重，會(huì)激發(fā)更多人的捐贈(zèng)熱情，從而讓更多的災(zāi)民得到有效救助。全文摘錄如下：
四川汶川大地震震驚中外。無(wú)數(shù)涓涓細(xì)流匯成如海大愛(ài)，委實(shí)讓人感動(dòng)。不過(guò)，這么龐大的款物是否能高效、完整地送達(dá)災(zāi)民手中？這樣的疑問(wèn)并不算多余。
無(wú)論是財(cái)政的投入還是各界的捐贈(zèng)，救災(zāi)專用款物都是災(zāi)民的“救命錢”、“救生衣”。如何管好、用好，關(guān)系到不讓心碎不已的災(zāi)民雪上加霜，也關(guān)系到政府管理部門的信譽(yù)不被蒙塵。
中紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部委5月20日聯(lián)合發(fā)文監(jiān)督救災(zāi)，公安部25日嚴(yán)查貪污克扣救災(zāi)款，審計(jì)署26日公布汶川地震救災(zāi)款物審計(jì)舉報(bào)電話和網(wǎng)址，力度可謂前所未有，彰顯了胡溫當(dāng)局監(jiān)管好賑災(zāi)錢物的決心——畢竟，善款如果被“染指”，受傷害的不僅是災(zāi)民，還有捐款人的愛(ài)心和國(guó)家法律的尊嚴(yán)，如何重視都不過(guò)分。相信此次震災(zāi)款物由五部委共同監(jiān)督可收一時(shí)之效。但這種高成本的長(zhǎng)效監(jiān)察未來(lái)能成為常態(tài)嗎？答案顯然是不現(xiàn)實(shí)。
當(dāng)下，民政部、中國(guó)紅十字會(huì)等網(wǎng)站，雖然對(duì)捐贈(zèng)者、捐贈(zèng)款項(xiàng)有詳盡的記錄，但無(wú)一例外地缺乏對(duì)使用情況的統(tǒng)計(jì)，捐贈(zèng)款物去向信息一片空白。民眾自然無(wú)法徹底打消質(zhì)疑。
這種內(nèi)心的不信任，還關(guān)系到全社會(huì)對(duì)中國(guó)慈善救助系統(tǒng)的信心。它究竟阻塞了多少愛(ài)心的實(shí)現(xiàn)，難以估量。但需要警惕的是，隨著中國(guó)救災(zāi)進(jìn)入第二階段，搶險(xiǎn)、防疫、安置災(zāi)民、重建家園，能否有序而有效地開(kāi)展，都依然需要社會(huì)各界的鼎力相助。此刻越是需要民眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，越是要加倍呵護(hù)這份愛(ài)心，從而凝聚各方力量。
如何提高慈善的公信力？按美國(guó)著名慈善機(jī)構(gòu)卡耐基基金會(huì)的理念，做慈善事業(yè)要有“玻璃做的口袋”。不難理解，從募集、采購(gòu)、運(yùn)送、對(duì)象認(rèn)定、分發(fā)，到針對(duì)效果的回訪、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、公告，這一連串環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整的慈善“回路”，而其中任何環(huán)節(jié)的混亂和不透明都會(huì)給貪婪留出缺口。有了“玻璃口袋”，慈善機(jī)構(gòu)所作所為，可以一覽無(wú)余，可以監(jiān)督，自然就少了許多不必要的誤會(huì)，公眾才會(huì)放心予錢。
國(guó)際上一些知名慈善組織之所以能建百年基業(yè)，關(guān)鍵就在于機(jī)制透明。而中國(guó)慈善業(yè)發(fā)育遲緩，規(guī)模、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)水平，很大程度上也在于慈善機(jī)制透明度的欠缺，并非皆因人性使然�，F(xiàn)實(shí)中，許多人對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)缺少基本信任，典型的觀點(diǎn)就是，“不知道這些錢是怎么花的”——可以說(shuō)，中國(guó)社會(huì)并不缺愛(ài)心與善舉，缺少的是保護(hù)愛(ài)心與善舉的完善機(jī)制。
這次汶川大地震能迅速牽動(dòng)海內(nèi)外民眾的心，能迅速動(dòng)員各界救災(zāi)力量，令國(guó)際社會(huì)刮目相看，中國(guó)政府靠的正是公開(kāi)性、透明度，因而所獲捐贈(zèng)才能遍及全世界。堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，善用善款，不僅是中國(guó)政府對(duì)國(guó)人的一個(gè)交待，也是對(duì)全世界奉獻(xiàn)善心者的尊重。不難想像，這種交待或尊重，會(huì)激發(fā)更多人的捐贈(zèng)熱情，從而讓更多的災(zāi)民得到有效救助。
我們期待，借助此次賑災(zāi)，中國(guó)的慈善事業(yè)能夠上一個(gè)臺(tái)階，催生一種透明和公開(kāi)的機(jī)制。
