依安縣作為齊齊哈爾市僑務大縣，近年來，全縣社區(qū)僑務工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市僑務部門的正確指導下，結合當?shù)貙嶋H，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新思路、精選載體，著力構建“五個中心”，在維護僑益、發(fā)揮僑力等方面取得了成效，為和諧依安建設做出了積極貢獻。

　　一、以深入調(diào)研為基礎，謀劃社區(qū)僑務工作新思路

　　按照國僑辦和省、市僑辦關于開展社區(qū)僑務工作的總體部署，不斷創(chuàng)新思路，細化措施，扎實推進社區(qū)工作。一是深入調(diào)查摸底。為摸清社區(qū)歸僑僑眷人員底數(shù)和基本情況，組織有關人員深入社區(qū)開展深入細致的調(diào)查摸底工作，對歸僑僑眷家庭住址、家庭成員、生活狀況、海外親屬等進行詳細調(diào)查、登記、造冊、設立臺帳，完善各類基礎資料。為深入開展社區(qū)僑務工作提供依據(jù)。二是搞好科學規(guī)劃。社區(qū)僑務工作，圍繞胡錦濤總書記關于僑務工作“三個大有作為”的重要指示精神，堅持“以人為本、為僑服務”的宗旨，充分發(fā)揮社區(qū)服務中心的作用，整合社會資源，發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢，積極引導歸僑僑眷參與社區(qū)建設，努力形成“社區(qū)為僑服務好，僑為社區(qū)做貢獻”的新局面。三是細化建設目標。堅持以“凝聚僑心、發(fā)揮僑力”為主題，本著便民利民的原則，吸納外地經(jīng)驗和成功做法，結合本縣實際，制定社區(qū)僑務建設發(fā)展策略。以依安鎮(zhèn)東北社區(qū)為依托，實施“兩線”戰(zhàn)略，積極開展“雙向服務”，做好為僑服務工作，充分調(diào)動轄區(qū)單位和廣大歸僑僑眷的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進以僑引資、以僑引商、以僑引智，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　二、以健全組織為重點，強化為僑服務保障機制

　　以完善機制為側重點，不斷加強領導、凝聚合力，切實保障社區(qū)僑務工作順利開展。一是加強組織保障。成立以主管縣長為組長，相關部門主要領導為副組長的社區(qū)僑務工作領導小組；縣僑辦作為主管部門，全面擔負起組織、協(xié)調(diào)、督查、推進社區(qū)僑務工作的職責；社區(qū)成立由社區(qū)黨政領導和居委會干部、歸僑僑眷、僑務工作積極分子組成的工作小組。同時將轄區(qū)單位、物業(yè)公司、社區(qū)民警等各方力量整合，形成工作合力。此外，還成立了由社區(qū)黨員、青年團員、大學生等組成的義工服務隊。形成了縣、社區(qū)上下聯(lián)動，駐區(qū)單位、義工隊伍、服務中心左右協(xié)調(diào)的僑務工作網(wǎng)絡。二是加強基礎保障。先后制定印發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)僑務工作的意見》、《依安縣社區(qū)僑務工作實施方案》，千方百計解決僑務基礎建設和人員、經(jīng)費問題，做到有組織、有隊伍、有經(jīng)費、有陣地、有活動?？h政府克服資金困難，拓寬投入渠道，不斷加大投入力度，先后投入數(shù)萬元資金，為社區(qū)僑務工作設立專門的辦公室，制作展板、櫥窗，購買了專柜、圖書等，為社區(qū)僑務工作開展提供了堅實的基礎保障。同時，通過政府門戶網(wǎng)站開設了社區(qū)僑務工作網(wǎng)絡平臺，為歸僑僑眷及時了解社區(qū)僑務工作、解決一些實際問題提供了便捷的服務平臺。三是加強隊伍保障。為全面駕馭不斷發(fā)展的社區(qū)僑務工作，把僑務干部隊伍建設作為一項重要工作來抓，通過抓學習來培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的僑務干部隊伍。通過營造學習氛圍、領導帶頭學，量化學習任務、督促干部學，搭建競技平臺、引導干部學，派出考察培訓、鼓勵干部學等方式的有機結合，切實提高僑務干部把握政策、解決問題、凝聚僑心的能力。四是加強考評保障。將社區(qū)僑務工作納入年度目標考核體系，經(jīng)常組織相關部門對社區(qū)僑務工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并對考察情況進行考核評分，年末進行嚴格獎懲，對領導重視、工作效果好的單位和個人給予獎勵，對領導不重視、工作效果差的單位和個人給予通報批評，責令限期改正，造成工作失職的，追究相關人員責任。

　　三、以整合資源為依托，不斷創(chuàng)新為僑服務載體

　　大力整合資源，依托轄區(qū)部門，以建立為僑服務“五個中心”為載體，促進社區(qū)僑務向民政、社保、司法、醫(yī)療和文體部門延伸，努力實現(xiàn)社區(qū)僑務工作的社會化。一是成立歸僑僑眷法律援助中心。按照“親僑惠僑、和諧依安”的理念，以滿足廣大歸僑僑眷法律援助為出發(fā)點，更好地解決僑務工作中的熱點難點問題，免費為歸僑僑眷和海外僑胞提供政策、法律咨詢及代理非訴訟案件等，切實維護他們的合法權益。聘請律師作為法律顧問，通過法律教育、宣傳，不斷提高歸僑僑眷依法維護自身合法權益的意識和能力。二是成立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心。按照資源共享、陣地聯(lián)用、錯時活動、共同發(fā)展的原則，以豐富的學習引導人，以多彩的活動凝聚人，以真情的服務關愛人為宗旨，在縣文體活動中心設立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心，為僑界群眾學習交流、聯(lián)誼交友、強身健體、發(fā)揮特長創(chuàng)造了嶄新天地?！爸行摹辈粌H為廣大歸僑僑眷提供了文體活動場所、圖書閱覽、文體器材等方面服務，還更好地調(diào)動了歸僑僑眷參與社區(qū)精神文明建設的積極性，對發(fā)動和鼓勵歸僑僑眷與海外僑胞加強聯(lián)系，主動搭橋，以僑引僑，動員海外華僑華人回國投資創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極推動作用。三是成立歸僑僑眷醫(yī)療保健中心。在縣人民醫(yī)院設立了歸僑僑眷醫(yī)療保健中心，還專門成立了歸僑僑眷醫(yī)療保健工作領導小組，由一名業(yè)務院長負責，抽調(diào)院辦公室、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、護理科等精干力量加入，努力打造歸僑僑眷醫(yī)療保健工作新亮點。“中心”通過免除掛號費、診療費、降低檢查費(按40%收取)、歸途住院費按100%報銷、僑眷按50%報銷等，為歸僑僑眷提供優(yōu)惠醫(yī)療服務，同時還24小時開通就醫(yī)咨詢熱線、設立特護病房和上門義診等，使廣大歸僑僑眷醫(yī)療保健得到有利保障。四是成立歸僑僑眷就業(yè)培訓中心。在縣人力資源及社會保障局設立了歸僑僑眷就業(yè)培訓安置中心。該“中心”堅持把歸僑僑眷職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置作為工作重點，聯(lián)合縣勞務辦、縣職教中心大力開展歸僑僑眷職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置工作，幫助生活困難的下崗、失業(yè)歸僑僑眷掌握勞動就業(yè)技能，并廣泛提供就業(yè)信息和渠道，切實保障僑界民生，維護僑界穩(wěn)定。同時，培訓采取學費、餐費、宿費、教材費全免政策，為廣大歸僑僑眷就業(yè)再就業(yè)提供有效服務。五是成立貧困歸僑僑眷救助中心。在縣低保局成立貧困歸僑僑眷救助中心，按照“適當照顧”的原則，以保障貧困歸僑僑眷基本生活為目標，以救助困難歸僑僑眷為重點，認真落實護僑政策，對一些下崗、無業(yè)、老年、末成年、貧困學生、因病致貧的歸僑僑眷給予傾斜照顧和提供生活救助，切實解決他們生產(chǎn)生活難題。

　　四、以突出四化為重點，不斷提高為僑服務水平

　　近年來，依安縣將社區(qū)歸僑僑眷納入社區(qū)就業(yè)、醫(yī)療、低保、救助等公共服務范圍，堅持做到了“四化”。一是僑法宣傳制度化。充分利用“僑法宣傳角”工作平臺，廣泛宣傳僑法，多次舉辦專家講座、僑務干部培訓班、座談會、報告會、知識競賽、現(xiàn)場咨詢等活動，制作大量板報橫幅、宣傳櫥窗，印制各類僑法宣傳資料向社會發(fā)放，增強社區(qū)歸僑僑眷的依法維權意識，引導廣大僑界人士自覺運用法律武器維護自身的合法權益。二是走訪慰問經(jīng)?；?。每年端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織人員對貧困歸僑僑眷進行走訪慰問，遇到特殊情況，則隨時走訪，并及時了解他們的生產(chǎn)生活情況。對生活比較困難的歸僑僑眷，送去禮品、救濟金和糧油等；對他們遇到的生活問題，及時幫助協(xié)調(diào)解決。 三是為僑服務優(yōu)質(zhì)化。社區(qū)僑務工作涉及方方面面，從婚喪嫁娶、求醫(yī)診病，到代辦房證、護照、暫住證等。只要是歸僑僑眷和海外僑胞需要的，都為其排憂解難，急他們之所急，幫他們之所需。四是信訪工作高效化。高度重視歸僑僑眷和海外僑胞的來信來訪，通過社區(qū)僑務服務中心，嚴格按照《僑法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極幫助解決信訪案件。近年來，社區(qū)僑務信訪辦結率均達到100%，未發(fā)生涉僑越級訪案件，切實凝聚了僑心，維護了社會穩(wěn)定。